ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ В НОТАРИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС УКРАИНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НОТАРИУСАМИ (Тезисы доклада на Клубных встречах нотариусов, г. Одесса, 12–15 июня 2014 года)

АННА КОХАН,
частный нотариус Днепропетровского городского нотариального округа, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Днепропетровского гуманитарного университета, глава отделения Нотариальной палаты Украины в Днепропетровской области
ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ В НОТАРИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС УКРАИНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НОТАРИУСАМИ
(Тезисы доклада на Клубных встречах нотариусов, г. Одесса, 12–15 июня 2014 года)
Обеспечение доказательств нотариусами как один из мощных инструментов нотариального права и процесса на сегодня, к сожалению, не нашел своего отображения в законодательном поле Украины. Однако разработки по внедрению данного вида нотариального действия ведутся уже достаточно давно. Результатом таких исследований явился проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по обеспечению доказательств нотариусом» от 19.03.2013 № 2567, внесенный народным депутатом Украины г-ном Карпунцовым В.В. (далее — «Законопроект»).
Однако этот вопрос не до конца исследован в теории нотариального права, работ по данной тематике крайне мало. Исключение составляют работы практиков, но в них основной акцент делается на порядке осуществления обеспечения доказательства. Отсутствует также и легально закрепленное определение самого понятия обеспечения. Представляется, что оно должно быть основано на теории доказательств, разработанной в уголовном и гражданском процессе, которая в полной мере применима и в обеспечении доказательств нотариусами. Научными разработками по данному вопросу занимается кандидат юридических наук, ассистент кафедры теории государства и права Национального юридического университета им. Я. Муд­рого Сидоренко О.А.
Меры по обеспечению доказательств позволяют эффективно осуществлять предварительное расследование по уголовному делу, качественно подготовить дело к судебному разбирательству в хозяйственном либо административном суде, суде общей юрисдикции. В силу недобросовестных действий сторон к моменту расследования, судебного разбирательства доказательства могут исчезнуть окончательно либо их получение будет крайне затруднено. Круг доказательств, которые могут быть обеспечены судом, законом фактически не ограничен. Обеспечение доказательств необходимо в тех случаях, когда доказательства могут быть скрыты, уничтожены, изменены и пр. По общему правилу суд, рассматривающий дело, в стадии судебного разбирательства исследует каждое отдельное доказательство непосредственно и одновременно с другими доказательствами по делу. Исключением из этого правила является, в частности, институт обеспечения доказательств, предусматривающий получение и закрепление сведений о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела, до стадии судебного разбирательства. Обеспечение доказательств представляет собой оперативное закрепление в установленном законом порядке фактических данных, совершаемое судьей с целью использования их в качестве доказательств. Предполагается, что после введения вышеуказанного Законопроекта в действие определение будет расширено в сторону обеспечения доказательств, совершаемых нотариусом.
При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств (доказательственной информации) в будущем нотариусы смогут руководствоваться правилами получения доказательств, установленными гражданским процессуальным законодательством. Меры обеспечения в отношении письменных и вещественных доказательств заключаются в их осмотре и фиксации результатов осмотра. Способами обеспечения доказательств являются: заслушивание объяснений сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, назначение экспертизы, истребование и осмотр письменных и вещественных доказательств, осмотр на месте, аудио- и видеозаписи. Обеспечение доказательств — форма их закрепления, т.е. во время совершения действий по обеспечению доказательств не проводится оценка достоверности и достаточности доказательств, но вопросы их относимости и допустимости должны решаться прежде, чем судья или нотариус будет совершать действия по их обеспечению.
При принятии мер по обеспечению иска способом достижения указанной цели является установление различных запретов и ограничений в отношении должника или третьих лиц. При обеспечении доказательств способом достижения соответствующей цели выступают немедленное восприятие судом доказательства, относительно которого есть основания полагать, что впоследствии такое восприятие окажется невозможным или затруднительным, а также фиксация содержащейся в нем информации.
Между тем преимущества нотариального обеспечения доказательств абсолютно очевидны и заключаются в следующем:
оперативность в совершении нотариальных действий по обеспечению доказательств;
существенно меньший по сравнению с судом риск отказа в обеспечении доказательств;
с помощью доказательств, добытых таких путем, можно убедить суд совершить те или иные процессуальные действия, например, допросить свидетеля (впрочем, с наличием определенных проблем, охарактеризованных выше).
Итак, нотариальный (досудебный) порядок обеспечения доказательственной информации характеризуется тем, что производится по правилам гражданского процессуального законодательства. Отличием предварительного обеспечения доказательств в нотариальном порядке от судебного порядка является то, что первый не ставит возможность обеспечения доказательств в зависимость, в частности, от необходимости подачи искового заявления. При этом обеспечение доказательств в нотариальном порядке является важным средством укрепления законности в работе судебных органов.

Ганна КОХАН отримати повну версію статті