ЗМІНА ЦІЛЬОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК (ІЗ ВРАХУВАННЯМ НОВИХ НОРМ, ЯКІ НАБУЛИ ЧИННОСТІ З 2013 РОКУ). ОСОБЛИВОСТІ ЗМІНИ ЦІЛЬОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗЕМЕЛЬ ПРИВАТНОЇ ВЛАСНОСТІ

АЛЛА КАЛЬНІЧЕНКО,
юрист
АНАСТАСІЯ ШЕМШУР,
юрист
ЗМІНА ЦІЛЬОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК (ІЗ ВРАХУВАННЯМ НОВИХ НОРМ, ЯКІ НАБУЛИ ЧИННОСТІ З 2013 РОКУ). ОСОБЛИВОСТІ ЗМІНИ ЦІЛЬОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗЕМЕЛЬ ПРИВАТНОЇ ВЛАСНОСТІ
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури відведення земельних ділянок та зміни їх цільового призначення» внесено зміни до ст. 20 Земельного кодексу України (далі — ЗК), якою визначається порядок встановлення та зміни цільового призначення земельних ділянок.
1. Поняття «цільове призначення земельної ділянки» та його співвідношення з поняттям «категорія земель»
Як же наше законодавство тлумачить поняття «цільове призначення земельної ділянки»? На жаль, ЗК і, зокрема, ст. 20 взагалі не дають визначення таких понять як «категорія земель» та «цільове призначення земельної ділянки». Разом з тим можемо стверджувати, що поняття «категорія земель» ширше за поняття «цільове призначення земельної ділянки», оскільки категорія визначається не щодо конкретної земельної ділянки, а по відношенню до певної її кількості (сукупність земельних ділянок навіть можливо різного цільового призначення, які об’єднуються в одну категорію).
Що ж до поняття «цільового призначення земельної ділянки», то згідно зі ст. 1 Закону України «Про землеустрій» цільове призначення земельної ділянки — використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.
2. Повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо встановлення та зміни цільового призначення земельних ділянок
Згідно зі ст. 20 ЗК віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Цільове призначення земельних ділянок встановлюється цими ж органами при затвердженні проекту землеустрою щодо їх відведення або інших проектів землеустрою.
Згідно з абзацом 2 ч. 1 ст. 20 зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.
Згідно з ч. 2 ст. 20 зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
3. Як же зрозуміти, чия це земля (держави чи територіальної громади) і до кого саме звертатися?

Алла КАЛЬНІЧЕНКО отримати повну версію статті