ВИСНОВОК щодо правомірності надання в 2007 році сільською радою земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду без проведення аукціону

ВИСНОВОК
науково-правової експертизи при Інституті держави і права НАН України щодо правомірності надання в 2007 році сільською радою земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду без проведення аукціону
В Раду по науково-правовій експертизі при Інституті держави і права НАН України надійшов лист від Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Українська Спілка» (далі — ТОВ «Будівельна Українська Спілка») за підписом в. о. Генерального директора Кухара О. В. з проханням дати науково експертне роз’яснення щодо правомірності надання сільською радою земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду ТОВ «Будівельна Українська Спілка» без проведення аукціону та можливості нотаріального посвідчення такого договору оренди землі в 2007 р.
Юридичні підстави для проведення науково-правової експертизи:
– лист-запит Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Українська Спілка» за підписом в. о. Генерального директора Кухара О. В. від 22 січня 2007 р. про призначення науково-правової експертизи;
– згода виконавця на проведення експертизи та її (калькуляція) кошторис, що відповідно до
ч. 2 ст. 154 Цивільного кодексу України є укладенням цивільно-правового договору про проведення експертизи;
– Статут Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України (в частині повноважень на проведення науково-правової експертизи);
– Закон України від 10 лютого 1995 року «Про наукову і науково-технічну експертизу» (з наступними змінами і доповненнями);
– Наказ Державного комітету з питань науки і техніки та промислової політики України від 29 квітня 1996 року № 79 «Про затвердження Порядку проведення державної сертифікації діяльності фізичних та юридичних осіб в сфері наукової і науково-технічної експертизи»;
– Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2003 р. № 1180 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися бюджетними науковими установами».
Для проведення науково-правової експертизи були надані такі документи
та матеріали:
1. Рішення Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від
16 червня 2006 р. № 21–3-25 «Про надання дозволу на підготовку матеріалів погодження місця розташування земельних ділянок для підприємницької діяльності».
2. Рішення Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від
4 жовтня 2006 р. № 48 «Про погодження місця розташування земельної ділянки ТОВ «Будівельна Українська Спілка».
3. Розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь, які надані ТОВ «Будівельна Українська Спілка» для використання їх у цілях, не пов’язаних з веденням сільськогосподарського виробництва, в межах Іваничівської сільської ради Васильківського району Київської області» від 28 грудня 2006 р.
4. Висновок державної експертизи землевпорядної документації, затверджений Начальником Київського головного обласного управління земельних ресурсів від 28 грудня 2006 р.
5. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від
16 січня 2007 р.
6. Рішення Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області від
19 грудня 2006 р. № 71–7-25 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ТОВ «Будівельна Українська Спілка».
7. Висновок Васильківського районного відділу земельних ресурсів від 13 грудня 2006 р. № 18140 «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ТОВ «Будівельна Українська Спілка» в межах с. Іванковичі Іванковичської сільської ради».
8. Висновок про оцінну вартість земельної ділянки від 15 січня 2007 р., виконаний фізичною особою — підприємцем Петренком С. А.
9. Рецензія на Звіт про експертну грошову оцінку об’єкта: земельна ділянка, яка розташована в межах с. Іванковичі Васильківського району Київської області, яка надається в оренду ТОВ «Будівельна Українська Спілка», площею 0,7630 га.
Запитання, поставлені перед науково-правовою експертизою.
У зв’язку з вищевикладеним ТОВ «Будівельна Українська Спілка» просить надати науково експертний юридичний висновок з таких питань:
1. Який механізм передачі в оренду земельних ділянок у світлі змін, внесених ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік»?
2. Чи має нотаріус право посвідчувати договір оренди земельної ділянки на підставі прийнятого в 2006 р. рішення про передачу земельної ділянки в оренду нашому підприємству, якщо підприємство отримало у 2006 р. дозвіл на виготовлення проекту відведення, виготовили його та отримали експертний висновок (позитивний) на проект відведення земельної ділянки, а також рішення сільської ради про надання її в оренду?
3. Чи має нотаріус право посвідчувати договір оренди земельної ділянки в 2007 році, якщо рішення про сільської ради про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки було прийняте в 2006 році, а також у тому році проект було розроблено?
У ході вивчення наданих для проведення науково-правової експертизи експерт встановив наступне:

Павло КУЛИНИЧ отримати повну версію статті