ЧИ МОЖЛИВА РЕСТИТУЦІЯ НАЦІОНАЛІЗОВАНОЇ ВЛАСНОСТІ В УКРАЇНІ?
Реституція власності є процесом повернення власності колишнім власникам. Вона була застосована в країнах Східної та Центральної Європи і була обумовлена тим, що її реалізація є одним із критеріїв для оцінки демократичного прогресу держав, які прагнуть до членства в Організації Північноатлантичного договору (НАТО) та у Європейському союзі. За офіційною позицією США: успішна програма реституції майна є показником ефективності верховенства права в демократичній країні [1]. Активно реституцію підтримує World Jewish Restitution Organization (WJRO), яка представляє світове єврейство у задоволенні позовів про відновлення єврейської нерухомості в Європі (за межами Німеччини та Австрії) [2]. Відомо, що Україна намагається отримати членство у НАТО та ЄС, а тому перед державою може постати питання про застосування процедури реституції власності. У зв’язку з чим ця тема є актуальною для обговорення серед юристів.
І. ПОНЯТТЯ ТА ВИДИ РЕСТИТУЦІЇ ВЛАСНОСТІ
Реституція може розглядатися у двох аспектах:
1) як наслідок недійсності правочину;
2) як повернення майна колишнім власникам (фізичним, юридичним особам), яке було націоналізовано, конфісковано, реквізовано комуністичною державою, державоюокупантом або залишено власниками внаслідок внутрішнього переміщення/депортації у країні проживання.
Останній аспект реституції нами буде розглянуто у цій статті. Види реституції (привернення) можна класифікувати залежно від:
1) об’єкта: реституція землі, реституція нерухомого майна, реституція культурних цінностей, реституція релігійного майна;
2) суб’єкта: реституція власності фізичних осіб; реституція власності юридичних осіб, зокрема релігійних організацій;
3) підстав проведення: реституція націоналізованого майна; реституція конфіскованого майна; реституція майна, що було залишено особами, які були депортовані; реституція майна, що було залишено внутрішньо переміщеними особами.
ІІ. ЮРИДИЧНІ ПЕРЕДУМОВИ ЗАСТОСУВАННЯ РЕСТИТУЦІЇ
В УКРАЇНІ Україна все ще не визначилась щодо реституції власності, а тому законодавство у цій сфері відсутнє. При цьому у світі реституція власності застосовується для відновлення законного володіння, яке було порушено під час комуністичного та націоналсоціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів. Відновлення права власності обумовлено тим, що держава заволоділа майном насильницьким шляхом. Факт незаконного заволодіння об’єктами приватної власності повинен підтверджуватися державою, шляхом визнання актів насильства з боку держави під час набуття права державної власності на такі об’єкти. Цей підхід надає можливість виявити юридичні передумови застосування реституції націоналізованої власності. Тому розглянемо їх. В Україні акти насильства під час заволодіння об’єктами приватної власності державою підтверджені.
Ольга АВРАМОВА отримати повну версію статтіУвага
XЗавантажити статтю можуть тільки зареєстровані користувачі!