Адміністративний позов про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та про визнання протиправним та скасування Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску та про визнання та проведення посадовою особою ДПІ планової документальної виїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності та повноти нарахування єдиного соціального внеску перевищенням службових повноважень

Харківський окружний адміністративний суд

м. Харків, вул. Мар’їнська 18-Б-3, 61004

Позивач:

Самощенко Олена Анатоліївна, самозайнята особа, приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2222222221, місце проживання: 61024, м. Харків; адреса розташування робочого місця приватного нотаріуса: 61024, м. Харків.

Відповідач:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Харківської області ГУ Міндоходів у Харківській області,

61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 41

Ціна позову: ____ гривень

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10 червня 2015 року № Ф-0022081702, виданої Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова Харківської області ГУ Міндоходів у Харківській області;

про визнання протиправним та скасування Рішення № 0023281702 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 24 червня 2015 року, прийнятого державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківської області.

В період з 20 травня по 03 червня 2015 року посадовою особою відділу контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено документальну планову виїзну перевірку діяльності самозайнятої особи — приватного нотаріуса Самощенко Олени Анатоліївни з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2014 року.

За результатами перевірки складений акт про результати документальної планової виїзної перевірки від 10.06.2015 р. № 1740/20-31-17-02-08/2464400821 (далі — Акт) та виписана вимога № Ф-0022081702 про сплату боргу (недоїмки) від 10.06.2015 року на суму 0000,00 грн (далі — Вимога). Вказана вимога була отримана мною 10.06.2015 року.

17 червня 2015 року ця вимога в порядку ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі — Закон № 2464) мною була оскаржена як незаконна.

24 червня 2015 року було прийняте Рішення № 0023281702 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 0000,00 грн, яке отримане мною 24.06.2015 року (далі — Рішення).

26 червня 2015 року вказане Рішення в порядку ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» мною було оскаржене як незаконне.

15 липня 2015 року мною було отримано Рішення про результат розгляду скарг № 1025/с/20-40-10-04-14 від 10.07.2015, яким мої скарги від 17.06.2015 та від 26.06.2015 залишені без задоволення, а Вимога та Рішення без змін.

Вважаю, що:

Вказані Вимога та Рішення підлягають скасуванню повністю з наступних підстав:

По перше:

Нормативно-правовим документом, що визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, є Закон № 2464.

Відповідно до статті 1 Закону № 2464:

єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — єдиний внесок) — консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов’язкового державного соціального страхування в обов’язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування (п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464).

Виключно Законом № 2464 визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску (п. 2 статті 2 ).

Завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску (стаття 12 Закону № 2464). Адміністрування єдиного соціального внеску включає в себе ідентифікацію, облік платників ЄСВ та об’єктів оподаткування, сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою ЄСВ відповідно до законодавства. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236 «Про Державну фіскальну службу України» (далі — постанова № 236) Державна фіскальна служба України (ДФС) здійснює адміністрування податків і зборів, митних та інших платежів, єдиного внеску в порядку, встановленому законом.

В статтях 9, 10 Податкового кодексу України (далі — ПКУ) встановлений повний перелік загальнодержавних та місцевих податків та зборів, і в цьому переліку немає єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Таким чином, сфера дії ПКУ не поширюється на єдиний внесок. Тобто на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов’язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску, поширюється тільки дія Закону № 2464.

Олена Самощенко отримати повну версію статті