Проект наказу Міністерства юстиції України «Про внесення змін до Правил ведення нотаріального діловодства»

Повідомлення про оприлюднення проекту наказу Міністерства юстиції України «Про внесення змін до Правил ведення нотаріального діловодства»

Відповідно до наказу Міністерства юстиції від 30.06. 2009 № 578/7 «Про затвердження плану заходів Міністерства юстиції щодо реалізації у 2009 році Концепції сприяння органам виконавчої влади розвитку громадянського суспільства Міністерством юстиції повідомляється про оприлюднення з 12 жовтня 2009 року на сайті Міністерства юстиції у рубриці «Нотаріат» проекту наказу«Про внесення змін до Правил ведення нотаріального діловодства» з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних і юридичних осіб.

Проект зазначеного наказу розроблено щодо реалізації Закону України від 01.10.2008 № 614-VI «Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат» з метою покращення подальшого реформування нотаріату України як інституту захисту прав громадян та юридичних осіб, вдосконалення механізму допуску громадян до нотаріальної діяльності, посилення вимог до рівня кваліфікації осіб, що мають намір займатися нотаріальною діяльністю, а також покращення доступу громадян до нотаріальних послуг та їх якості, зняття обмежень граничної чисельності приватних нотаріусів у нотаріальних округах.

Зауваження та пропозиції до проекту просимо надсилати на адресу: 01001, м. Київ, пров. Рильський, 10, Міністерство юстиції, Департамент нотаріату та реєстрації адвокатських об’єднань. Адреси електронної пошти: notarіus@minjust.gov.ua, notar@minjust.gov.ua.

Зауваження та пропозиції до проекту від фізичних та юридичних осіб, прийматимуться Міністерством юстиції до 22 жовтня 2009 року.

Проект

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ

Про внесення змін до Правил ведення нотаріального діловодства

Відповідно до статті 14 Закону України «Про нотаріат»

НАКАЗУЮ:

1. Унести до Правил ведення нотаріального діловодства (далі — Правила), затверджених наказом Міністерства юстиції України від 31.12.2008 № 2368/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 31.12.2008 за № 1325/16016 такі зміни:

1.1. Пункт 2.1 доповнити новим абзацом такого змісту: «Невід’ємною складовою нотаріального діловодства та документарного забезпечення нотаріального процесу є спеціальні бланки нотаріальних документів, що використовуються нотаріусами виключно під час вчинення нотаріальних дій. Постачання, витрачання, зберігання, організація обігу спеціальних бланків нотаріальних документів і звітування про їх використання здійснюється згідно Порядку витрачання, зберігання, обігу спеціальних бланків нотаріальних документів і звітності про їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року № 812, наказів Міністерства юстиції України, виданих на реалізацію цієї Постанови. «

1.2 У підпункті 5.4.12 пункту 5.4 абзац другий викласти у такій редакції:

«Дописки і виправлення, зроблені у тексті правочину, повинні бути застережені нотаріусом перед підписом сторін правочину, підписані особами, які вчиняють нотаріальну дію, із зазначенням дати внесених дописок і виправлень, скріплені підписом і печаткою нотаріуса і повторені нотаріусом у кінці посвідчувального напису».

1.3. Підпункт 5.5.2 пункту 5.5 доповнити новим абзацом такого змісту:

«Якщо посвідчувальний напис викладається на звороті оформлюваного документа, то на лицьовому боці документа зазначається частина найменування міста (селища, району тощо), де знаходиться державна нотаріальна контора, в якій працює державний нотаріус, або робоче місце приватного нотаріуса, а на його звороті переноситься інша частина найменування.

Наприклад: До і далі на звороті документа – нецьк ».

1.4. Пункт 5.5 доповнити новим абзацом такого змісту: «У разі відсутності у формах необхідних посвідчувальних написів чи встановлених форм, які б відповідали вчинюваній нотаріальній дії, нотаріус може застосовувати ту з форм, яка найбільше відповідає цій нотаріальній дії, за умови внесення до неї відповідних змін та доповнень, які не будуть протирічити як змісту вчинюваної нотаріальної дії так і діючому законодавству.»

1.5. У пунктах 5.9, 5.10 слова «імені та по батькові» замінити словом «ініціали» у відповідних відмінках.

1.6. В абзаці другому пункту 6.6 слова «ім’я, по батькові» замінити словом «ініціали», після слів та знака «за номенклатурою справ» слово «дата» виключити.

1.7. У пункті 6.7 після слова «проставляються» доповнити словом «дата».

1.8. Підпункт 8.2.17 пункту 8.2 доповнити новим абзацом такого змісту:

«Примірник номенклатури справ приватного нотаріуса закритий підсумковим записом про кількість і категорії фактично заведених за рік справ надається приватним нотаріусом до відповідного державного нотаріального архіву при погодженні ним справ постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання «.

1.9. Абзац другий підпункту 8.6.4 пункту 8.6 доповнити новим реченням:

«До описів включаються тільки закінчені спадкові справи».

1.10. У підпункті 8.11.1 пункту 8.11 перед словом «нумератором» доповнити словом «механічним» , а слово «графітним» замінити словом «простим».

1.11. У першому реченні підпункту 8.11.7 пункту 8.11 слова «перед документом» замінити словами «після документа»;

друге речення після слова «нумерується » доповнити словами » тим же порядковим номером, що і остання сторінка документа».

1.12. Пункт 8.12 викласти у новій редакції:

«8.12.Внутрішній опис складається до всіх справ (нарядів) нотаріальних документів, передбачених номенклатурою, крім документів довідкового, облікового характеру та документів тимчасового (до 10 років) зберігання «.

1.13. Пункт 8.15 доповнити підпунктом 8.15.3 такого змісту:

» 8.15.3. Заголовок на обкладинку справи (наряду) переноситься з номенклатури справ (нарядів) після його уточнення.

На обкладинках справ (нарядів), що складаються з декількох томів (частин), вказується порядковий номер тому (частини)».

1.14. У підпункті 8.15.1пункту 8.15 слова та цифри «завтовшки 2-3 мм» виключити.

1.15. У підпункті 9.1.4 пункту 9.1 абзац сьомий викласти у новій редакції:

» У разі внесення до опису справ (нарядів) підряд кількох справ з однаковим заголовком зазначається повністю лише заголовок першої справи. На кожному новому аркуші опису заголовок відтворюється повністю, а всі інші однорідні справи позначаються словами «те саме», при цьому інші відомості про справи вносяться до опису повністю».

1.16. Пункт 9.2 викласти у такій редакції:

» 9.2. Опис складається з річних розділів і є переліком назв справ (нарядів) з включенням необхідних відомостей про їх склад і зміст. Справи кожного року складають річний розділ опису. Кожен вид опису справ має валову нумерацію. Описи, кількість заголовків справ у яких досягла за порядковим номером числа 999, вважаються закінченим описом «.

1.17. У пункті 9.3 після слова «графи»доповнити цифрою «1″.

1.18. Пункт 9.4 викласти у такій редакції:

» 9.4. Наприкінці кожного річного розділу зведеного опису справ постійного зберігання після останньої описувальної статті складається підсумковий запис, у якому цифрами і словами вказується фактична кількість справ з № по № , внесених у цей розділ, у тому числі літерні та пропущені номери. Після цього опис вважається закінченим, а справи, що створюються в наступні роки, включаються до нового опису, що має наступний номер, наприклад номер 2 або інший валовий номер».

1.19. У абзаці першому пункту 9.6 після слова «постійного» доповнити словами та цифрою «та тривалого ( понад 10 років) зберігання».

1.20. Пункт 9.12 викласти у такій редакції:

» 9.12.Експертиза цінності документів провадиться:

під час складання номенклатур справ, формування документів у справи і перевіряння правильності віднесення документів до справ;

під час підготовки справ до наступного зберігання у відповідному архіві.

Експертиза цінності документів і відбір документів для зберігання і знищення здійснюються щорічно відповідальною за нотаріальне діловодство особою контори чи приватним нотаріусом.

Організація роботи з експертизи цінності документів здійснюється під методичним керівництвом відповідного архіву».

1.21. Пункт 10.8 доповнити новим абзацом такого змісту:

«У цьому випадку передачу документів до державного нотаріального архіву з одночасним складанням описів справ та акта про вилучення справ (документів) провадить експертна комісія відповідного управління юстиції у складі не менше трьох осіб.»

2. Додаток 15 до Правил ведення нотаріального діловодства:

доповнити заголовками справ( нарядів) з такими індексами: 1 2 3 4 5
02-45 Книга обліку оприбуткування спеціальних бланків документів інформаційної системи Міністерства юстиції України Постійно перехідна
02- 48 Книга обліку договорів на управління спадщиною 75 років ЕПК перехідна

заголовки справ (нарядів) з індексами 01-24, 01-25, 02-42, 02-43 викласти у такій редакції: 1 2 3 4 5
01-24 Журнал реєстрації вхідних документів 3 роки Ст.100-б Перехідна
01-25 Журнал реєстрації вихідних документів 3 роки Ст.100- б Перехідна
01-26 Журнал обліку викликів нотаріуса для вчинення нотаріальних дій поза приміщенням державної нотаріальної контори, державного нотаріального архіву, приміщенням, яке є робочим місцем (конторою) приватного нотаріуса 3 роки1 1Перехідна
02-42 Книга обліку заяв про вжиття заходів щодо охорони спадкового майна та встановлення опіки над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або над майном фізичної особи, місце перебування якої невідоме 75 років1 1Перехідна
02-43 Книга обліку цінностей при вжитті заходів щодо охорони спадкового майна 75 років1 1Перехідна

У справі ( наряді) з індексом 02-19 «Довіреності без зазначення строку їх дії» у графі четвертій цифру і слово » 3 роки» замінити словом «постійно», а у графі п’ятій слова «після закінчення терміну їх дії» замінити словами і цифрою «3 роки після їх скасування».

3. Додатки 3, 6, 7, 10, 11, 12, 14, 18, 19 та 24 до Правил ведення нотаріального діловодства повністю викласти у новій редакції (додаються).

4. Правила ведення нотаріального діловодства доповнити новими додатками 30 — 40 (додаються).

5. Департаменту нотаріату та реєстрації адвокатських об’єднань (Ященко Н.В.):

5.1. Забезпечити подання на державну реєстрацію цього наказу відповідно до Указу Президента України від 03.10.92 № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» (зі змінами).

5.2. Довести цей наказ до відома начальників Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

6. Начальникам Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі забезпечити належне виконання цього наказу.

7. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Єфіменка Л. В.

Міністр
Микола Оніщук

Додаток 3
до Правил ведення нотаріального
діловодства Державна нотаріальна контора
(Приватний нотаріус)
АКТ
_________________ № ______
__________________________
(місце складання)

про нестачу архівних справ
(документів) ЗАТВЕРДЖУЮ
Завідувач державної нотаріальної контори
(Приватний нотаріус)

______ _____________________
(підпис) (розшифрування підпису)
Дата

Печатка

У результаті __________________________________ _______________ установлено нестачу
(назва заходів)
архівних справ (документів), що перелічені нижче. Заходи щодо розшуку справ (документів) позитивних наслідків не дали, у зв’язку з чим уважаємо можливим зняти з обліку Опис № Індекс справи або номери аркушів документів Заголовок справи (документа) Дата справи (документа) Кількість аркушів справи (документа) Можливі причини відсутності справ (документів)
1 2 3 4 5 6

Разом ___________________________________________ справ (документів)
(цифрами і літерами)

Зміст утрачених справ (документів) може бути частково відтворений такими справами (документами):

________________________________________________________________
(номери справ, аркушів, їх заголовки)Завідувач державної нотаріальної контори
(Приватний нотаріус)
Дата

______________
(підпис)

__________________
(розшифрування підпису)

ПОГОДЖЕНО
Протокол засідання ЕПК*
державного архіву
___________ № ________ СХВАЛЕНО
Протокол засідання ЕК
Головного управління юстиції
_________ № ______________

_________________________________________
* Якщо втрачені документи Національного архівного фонду.
Додаток 10
до Правил ведення нотаріального діловодства

ЖУРНАЛ
реєстрації вхідних документів№
з/п Дата
надходження
та
індекс документа Кореспондент, дата та номер одержаного документа Короткий зміст Резолюція або кому і коли направлено документ Позначка
про виконання документа
1 2 3 4 5 7

Додаток 11
до Правил ведення нотаріального діловодства

ЖУРНАЛ
реєстрації вихідних документів
№
з/п Дата та індекс
документа Кореспондент Короткий зміст Позначка про виконання документа
1 2 3 4 5

Додаток 12
до Правил ведення нотаріального діловодства

КНИГА РЕЄСТРАЦІЇ
НАКАЗІВ З АДМІНІСТРАТИВНО — ГОСПОДАРСЬКИХ ПИТАНЬ№
з/п
Дата видання наказу Номер наказу Короткий зміст Виконавець Примітка

1 2 3 4 5 6

Додаток 14
до Правил ведення нотаріального діловодства

РОЗНОСНА КНИГА ДЛЯ МІСЦЕВОЇ КОРЕСПОНДЕНЦІЇ№
з/п Найменування кореспонденції Кому адресовано документ Дата і вихідний номер документа
Дата одержання
документа Прізвище, ініціали та посада особи, яка одержала кореспонденцію Розписка про одержання документа

1 2 3 4 5 6 7

Державна нотаріальна контора (Приватний нотаріус)

НОМЕНКЛАТУРА СПРАВ

___________ № ___________
<на _________ рік/td> ЗАТВЕРДЖУЮ
Завідувач державної нотаріальної
контори
(Приватний нотаріус)
Підпис (Розшифровка підпису)
Дата
Індекс справи Заголовок справи (тому, частини) Кількість справ (томів, частин) Строк зберігання справи (тому, частини) і номери статей за переліком Примітка

1 2 3 4 5

________________________________________________________________ (назва розділу*) Завідувач державної нотаріальної контори
(Приватний нотаріус) ______________
(підпис) __________________
(розшифрування підпису)

Дата СХВАЛЕНО
Протокол засідання ЕК Головного управління юстиції
___________ № _____ ПОГОДЖЕНО
Протокол засідання ЕПК державного архіву
___________ № _____

* Найменування напряму діяльності.

Додаток 18
до Правил ведення нотаріального діловодства

КНИГА ОБЛІКУ І РЕЄСТРАЦІЇ СПАДКОВИХ СПРАВ
№ з/п Порядковий номер спадкової справи Дата надходження заяви, її порядковий номер Прізвище, ім’я та по батькові померлого Час смерті

1 2 3 4 5

Прізвище, ім’я, по батькові заявника,
короткий зміст заяви Дата видачі свідоцтва про право на спадщину, нових свідоцтв Дата видачі свідоцтва виконавцю заповіту та реєстровий номер Дата припинення повноважень виконавця заповіту Дата списання в архів, номер спадкової справи Примітка

6 7 8 9 10 11

Додаток 19
до Правил ведення нотаріального діловодства

Внутрішній опис документів справи № ______№ з/п Прізвище, ім’я, по батькові фізичних осіб, найменування юридичних осіб, щодо яких вчинялися нотаріальні дії Дата нотаріально
посвідченого документа Заголовок нотаріально посвідченого документа Номер по реєстру Номери аркушів Примітка

1 2 3 4 5 6 7

Разом _______ /________ ___ / нотаріально посвідчених документів (цифрами і літерами) Кількість аркушів справи___________________/__________________/ (цифрами і літерами) Кількість аркушів внутрішнього опису _____ / _______________ / (цифрами і літерами) Звірку наявності нотаріальних документів відповідно до реєстру для реєстрації нотаріальних дій проведено.

Завідувач державної
нотаріальної контори
(Приватний нотаріус)
__________ ___________________ Дата
(підпис) (розшифрування підпису)

Відповідальна особа державного
нотаріального архіву
(Головного управління юстиції)
__________ ___________________ Дата
(підпис) (розшифрування підпису)

Додаток 24
до Правил ведення нотаріального діловодства

Державна нотаріальна контора
(Приватний нотаріус)
АКТ

_________________ № _____
_________________________
(місце складання)

про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду ЗАТВЕРДЖУЮ

Завідувач державної нотаріальної контори (приватний нотаріус)
______ _____________________
(підпис) (розшифрування підпису)
Дата

Печатка

На підставі __________________________________________________________________
(назва і вихідні дані переліку документів із зазначенням строків їх
_____________________________________________________________________________ зберігання або типової номенклатури справ)

відібрані до знищення як такі, що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення, документи фонду № _________________________________
(найменування фонду)№
з/п Заголовок справи або груповий заголовок справ Дата справи або крайні дати справ Номери описів (номенклатур за рік (роки) Індекс справи (тому, частини) за номенклатурою або номер справи за описом Кількість справ (томів, частин) Строк зберігання справи (тому, частини) і номери статей за переліком Примітка

1 2 3 4 5 6 7 8

Разом ________________________________________ справ за ___________роки (цифрами і літерами) Відповідальна за діловодство особа державної нотаріальної контори (приватний нотаріус)

Дата

ПОГОДЖЕНО
Протокол засідання ЕПК
державної архівної установи
_______________ № _____ _______________________
(розшифрування підпису) ________________
(підпис)

СХВАЛЕНО
Протокол засідання ЕК
Головного управління юстиції
_____________ № _____

Описи справ постійного (тривалого) зберігання за ____________ роки

схвалено, а з особового складу погоджено з ЕПК ___________________________
(найменування державної архівної установи)

(протокол від __________ № __________)

Документи в кількості ______________________________________ справ
(цифрами і літерами)

вагою ______________________ кг здано в _____________________________
(найменування установи)

______________________________ на переробку за приймально-здавальною

накладною від ________________ № __________або знищено шляхом спалення.

Посада особи,
яка здала (знищила) документи
_____ ___________________
(підпис) (розшифровка підпису)

Дата

АЛФАВІТНА КНИГА ОБЛІКУ ЗАПОВІТІВ
№ з/п Прізвище, ім’я, по батькові заповідача Дата посвідчен-ня заповіту Реєстро-вий номер Дата посвідчення та прийняття на зберігання секретного заповіту Реєс-ровий номер Відмітка про скасування
заповіту, секретного заповіту, внесення змін до заповіту

1 2 3 4 5 6 7

А______________________

Б______________________

В______________________

Г______________________

АЛФАВІТНА КНИГА ОБЛІКУ СПАДКОВИХ СПРАВ № з/п Прізвище, ім’я по батькові померлого Число, місяць, рік смерті Номер спадкової справи Число, місяць, рік видачі свідоцтва про право на спадщину, нових свідоцтв Примітка

1 2 3 4 5 6

А______________________

Б______________________

В______________________

Г______________________

АЛФАВІТНА КНИГА ОБЛІКУ ДОГОВОРІВ
Прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи (сторін договору) Вид договору Дата посвідчення договору Номер за реєстром Примітка

1 2 3 4

А______________________

Б______________________

В______________________

Г______________________

АЛФАВІТНА КНИГА ОБЛІКУ ЗАБОРОН ВІДЧУЖЕННЯ І АРЕШТІВ МАЙНА
№ з/п Прізвище, ім’я по батькові власника Дата накладення заборони, реєстровий номер Дата накладення арешту Дата зняття заборони, реєстровий номер Дата зняття арешту Примітка

1 2 3 4 5 6

А______________________

Б______________________

В______________________

Г______________________

Додаток № 34
до Правил ведення нотаріального діловодства

КНИГА ОБЛІКУ
заяв про вжиття заходів щодо охорони спадкового майна та встановлення опіки над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або над майном фізичної особи, місце перебування якої невідоме
№ з/п Число, місяць і рік надходження заяви Від кого надійшла заява та про що саме(прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи) Прізвище, ім’я, по батькові померлого, число, місяць та рік смерті Місце знаходження спадкового майна

1 2 3 4 5

Число, місяць, рік вжиття заходів щодо охорони спадкового майна або встановлення опіки Оцінка спадкового майна Число, місяць, рік видачі свідоцтва про право на спадщину, реєстровий номер Дата та підстава припинення опіки над майном Примітка

6 7 8 9 10

Додаток 35
до Правил ведення нотаріального діловодства

КНИГА ОБЛІКУ ЦІННОСТЕЙ ПРИ ВЖИТТІ ЗАХОДІВ ЩОДО ОХОРОНИ СПАДКОВОГО МАЙНА
№ з/п Число, місяць, рік надходження цінностей Прізвище, ім’я, по батькові померлого (кому належали) Докладний опис цінностей

1 2 3 4

Кількість Оцінка Число, місяць, рік здавання цінностей та номер квитанції Відмітка про видачу цінностей спадкоємцям, виконавцю заповіту або передавання їх фінорганам для реалізації Примітка

5 6 7 8 9

Додаток 36
до Правил ведення нотаріального діловодства

КНИГА ОБЛІКУ ДОГОВОРІВ НА УПРАВЛІННЯ СПАДЩИНОЮ
№ з/п Прізвище, ім’я, по батькові померлого Прізвище, ім’я по батькові особи, з якою укладено договір Дата укладення договору Дата та підстави припинення дії договору Номер спадкової справи Примітка

1 2 3 4 5 6 7

Додаток 37
до Правил ведення нотаріального діловодства

ЖУРНАЛ
обліку викликів нотаріуса для вчинення нотаріальних дій поза приміщенням державної нотаріальної контори, державного нотаріального архіву, приміщенням, яке є робочим місцем приватного нотаріуса№ п/п Дата і час виклику нотаріуса Прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи(найменування для юридичної особи), яка зробила виклик, її місцепроживання або місцезнаходження Дата і час виїзду нотаріуса за межі нотаріальної контори, нотаріального архіву, робочого місця приватного нотаріуса Види та кількість нотаріальних дій, які було вчинено нотаріусом та їх реєстрові номери

1 2 3 4 5

Прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи ( найменування юридичної особи) для якої вчинялася нотаріальна дія, адреса, за якою було вчинено нотаріальну дію Підстава, з якої нотаріальна дія вчинялася поза приміщенням нотаріальної контори, нотаріального архіву, робочого місця нотаріуса Час виїзду та повернення нотаріуса до нотаріальної контори, нотаріального архіву, робочого місця приватного нотаріуса Підпис нотаріуса Примітка

6 7 8 9 10

Додаток 38
до Правил ведення нотаріального діловодства

ЖУРНАЛ
реєстрації звернень, що надійшли під час прийому фізичних та юридичних осіб №
з/п Дата прийому
Хто приймає Прізвище, ім’я, по батькові, адреса, місце роботи, категорія (соціальний стан) заявника Звідки одержано, дата, індекс, відмітка про взяття на контроль Порушені питання Зміст резолюції, її дата та автор, викона-вець, термін виконання Наслідки розгляду, дата одержання (направлення) відповіді
короткий зміст індекси
1 2 3 4 5 6 7 8

Додаток 39
до Правил ведення нотаріального діловодства

КНИГА ОБЛІКУ ЛІТЕРАТУРИ №
з/п Дата реєстрації Від кого і за яким документом надійшла література Автор і назва книги Рік видання Вартість книги Відмітка про вибуття примітка
гривень копійок На підставі якого документа дата
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Додаток № 40
Правил ведення нотаріального діловодства

КНИГА
обліку видачі документів з архіву для ознайомлення №з/п Дата видачі документа Найменування документа Ким та коли виданий (посвідчений) документ Кому видано документ Розписка в отриманні документа Дата повернення документа Розписка в поверненні документа

1 2 3 4 5 6 7

КНИГА ОБЛІКУ ( як варіант)
ВИДАЧІ ДОКУМЕНТІВ З АРХІВУ ДЛЯ ОЗНАЙОМЛЕННЯ№
з/п Дата видачі справи
(доку-мента) Наймену-
вання справи (документа) Ким та коли посвідчено (видано) документ Прізвище особи, яка одержала документ для ознайомлення Дата повернення документа Підпис особи, яка одержала документ для ознайомлення

1 2 3 4 6 7

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 10.07.2009 р. N 3.1-2009
Голові Вищого господарського суду України
Демченку С. Ф.

Проаналізувавши причини скасування Верховним Судом України постанов Вищого господарського суду України у першому півріччі 2009 року, доводимо до Вашого відома найбільш суттєві порушення, які мали місце у переглянутих постановах. Із загальної кількості судових рішень, скасованих Верховним Судом України, значну частину складають рішення у справах, що пов’язані із земельними правовідносинами. Зокрема, звертаємо увагу на наступні справи.
Задовольняючи позов по справі N 2-29/7647-2007 (доповідач — Плюшко І. А.) про визнання права власності на об’єкти нерухомості, господарські суди всіх інстанцій безпідставно застосували до спірних правовідносин положення статті 331 ЦК України, яка визначає загальні підстави та порядок набуття права власності на нове майно, створене з додержанням вимог закону та інших правових актів, однак не регулює правовий режим самочинного будівництва, та не застосували спеціальну норму, що регулює спірні правовідносини, а саме: статтю 376 ЦК України. Але суди не взяли до уваги приписи статті 95 Земельного кодексу України та статті 25 Закону України «Про оренду землі», згідно з якими орендар, як тимчасовий землекористувач, з урахуванням умов надання земельної ділянки та її цільового призначення, має право споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі та споруди лише за умови згоди на це орендодавця. Суди не звернули увагу на ту обставину, що за вимогою про відшкодування шкоди, заподіяної ним внаслідок загибелі об’єктів оренди, в особі Товариства збіглися позивач та відповідач у справі, а відтак, не надали їй оцінку щодо відповідності вимогам процесуального законодавства.
Постановою Вищого господарського суду України від 27.01.2009 року, ухваленою по справі N 2-13/3505-2008 (доповідач — Рогач Л. І.), було скасовано законну постанову Севастопольського апеляційного господарського суду та залишено в силі рішення суду першої інстанції, згідно з яким за позивачем визнано право власності на самочинно збудоване майно, незважаючи на ряд порушень будівельних та природоохоронних норм, допущених під час незаконного будівництва.
Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення у справі N 13/93 (доповідач — Дроботова Т. П.), Вищий господарський суд України не взяв до уваги вимоги ст. ст. 104, 11110 ГПК України та те, що власниками спірних земельних ділянок є фізичні особи, а спір, що є предметом розгляду господарських судів уданій справі, стосується прав і обов’язків цих фізичних осіб.
Залишаючи в силі судові рішення по справі N 36/85 (доповідач — Гоголь Т. Г.), Вищий господарський суд України погодився з висновками господарських судів про законність вилучення земельних ділянок та надання їх в оренду товариству, які постановили рішення, не з’ясувавши при цьому форму власності на спірні землі, дійшовши передчасного висновку про законність вилучення Київською міською радою спірних земельних ділянок, зміну їх цільового призначення та подальшу їх передачу в оренду.
По справі N 9/398-08 (доповідач — Подоляк О. А.) Вищий господарський суд України скасував законну постанову суду апеляційної інстанції, який дійшов обгрунтованого висновку про те, що спірний акт на право користування землею виданий виконавчим комітетом районної ради народних депутатів на ім’я громадської організації в межах компетенції та з дотриманням порядку, встановленого законодавством, діючим на час існування цих правовідносин.
По справі N 3/506-А-36/330 (доповідач — Остапенко М. І.) Вищий господарський суд України не застосував положень статті 22 Земельного кодексу України та безпідставно застосував Рішення Конституційного Суду України у справі N 1-17/2005 за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо конституційності положень п. 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, оскільки судами було встановлено, що земельна ділянка в розумінні положень Земельного кодексу України в редакції, яка була чинна на час виникнення цих правовідносин, не була відведена у визначеному Законом порядку ні у 1983 році при організації ринку, ні у 2001 році при побудові ЗАТ «Ринок Лісовий» торгового павільйону на цій земельній ділянці. Відтак, у позивача не виникло право користування спірною земельною ділянкою внаслідок придбання ним торгового павільйону.
Висновки судів апеляційної та касаційної інстанцій по справі N 32/318 (доповідач — Малетич М. М.) про те, що вирішення питання щодо розпорядження земельними ділянками належало до виключної компетенції Київської міської ради були також помилковими та такими, що не узгоджувалися з вимогами чинного на час виникнення спірних правовідносин законодавства.
Під час перегляду судових рішень у справі господарського суду АР Крим N 2-17/14202.1-2006 (доповідач — Волік І. М.) Вищий господарський суд України не взяв до уваги, що судові рішення зачіпають інтереси територіальної громади, на території якої розташована земельна ділянка, і правовідносини щодо права користування та права власності на яку безпосередньо пов’язані зі спірними правовідносинами про право власності на майно, що розташоване на цій ділянці.
По справі N 22/67 (доповідач — Полянський А. Г.) Вищий господарський суд України, погодившись з висновком господарських судів про законність продажу земельної ділянки, на якій розташоване учбове господарство льотного коледжу, та відповідність вимогам закону договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного між Кременчуцькою райдержадміністрацією та ТОВ «Науково-виробниче об’єднання «АВІА», не врахував положень ст. 4 Земельного кодексу України про те, що землі транспорту та учбових господарств навчальних закладів не можуть передаватись у колективну та приватну власність.
Залишаючи без змін постанову суду апеляційної інстанції, якою було скасовано законне рішення господарського суду м. Києва у справі N 18/109 (доповідач — Дроботова Т. П.), Вищий господарський суд України не надав значення тій обставині, що на земельній ділянці, яка передається в оренду ТОВ «Промавтоматика-Т», знаходиться майно, яке належить позивачу на праві власності, і суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про те, що спірний договір суперечить вимогам чинного законодавства, а тому повинен бути визнаний недійсним.
Як показує практика, у суддів також викликає труднощі застосування ст. 220 ЦК України. Із змісту зазначеної норми закону випливає, що при вирішенні спору про визнання договору, який потребує нотаріального посвідчення, дійсним, суд досліджує, крім обставин щодо виконання сторонами умов договору, також наявність письмових доказів домовленості між сторонами щодо усіх істотних умов договору та відсутність передбачених законом обмежень для його укладення. Переглядаючи судові рішення по справі N 28/67-08-1699 (доповідач — Разводова С. С.), про визнання договору дійсним та визнання права власності на об’єкт нерухомості, Вищий господарський суд України, всупереч вимогам закону, не надав значення тій обставині, що на час підписання договору об’єднання громадського харчування не було власником спірного нерухомого майна, а тому укладення ним договору купівлі-продажу спірного майна суперечило вимогам ст. ст. 317, 319 ЦК України, у зв’язку з чим у суду не було підстав для застосування ст. 220 ЦК України.
Аналогічна ситуація склалась по справі N 2-17/9353-2007 (доповідач — Плюшко І. А.) — Вищий господарський суд України, застосувавши статтю 220 ЦК України, залишив без змін рішення господарського суду АР Крим, яким задоволено позов про визнання дійсним договору купівлі-продажу та визнання права власності. Проте в порушення положень ст. ст. 33, 34, 43 ГПК України судом першої інстанції не було встановлено та досліджено наявність обставин, які свідчили б про ухилення відповідача від нотаріального посвідчення спірного договору купівлі-продажу. Встановлення судом факту відсутності у відповідача правовстановлюючих документів на нерухоме майно, що було предметом спірного договору, і застосування за цих обставин до даних відносин вимог ч. 2 ст. 220 ЦК України є неправильним, оскільки за відсутності правовстановлюючих документів вказана норма не дає право суду її застосовувати. Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 220 ЦК України суд може визнати дійсним сам договір, який потребує нотаріального посвідчення, але без визнання права власності на майно, що було предметом спірного договору.
Також, скасовуючи законну постанову апеляційного суду по справі N 21/555 (доповідач — Шевчук С. Р.) та визнаючи договір купівлі-продажу об’єкта незавершеного будівництва дійсним на підставі ст. 220 ЦК України, Вищий господарський суд України не врахував вимог статей 657 та 640 ЦК України, відповідно до яких зазначений договір підлягав обов’язковому нотаріальному посвідченню та державній реєстрації і набував чинності з моменту його державної реєстрації. Оскільки чинним Цивільним кодексом України не передбачено можливості визнання судом дійсним правочину в разі недодержання сторонами вимоги закону про його обов’язкову державну реєстрацію, апеляційний господарський суд дійшов правильного висновку про безпідставність заявлених позовних вимог.
Необхідно вказати на справи, у яких ідеться про відчуження військового майна, оскільки Верховний Суд України, скасовуючи судові рішення у справах цієї категорії, неодноразово звертав увагу Вищого господарського суду України на порушення чинного законодавства, що мали місце при їх розгляді, проте аналогічні справи продовжують надходити в порядку касаційного оскарження без урахування раніше висловлених Верховним Судом України правових позицій.
Так, наприклад, справа N 2-7/2489-2008 (доповідач — Плюшко І. А.) про визнання недійсними договорів містить типову схему незаконного відчуження земель, розпорядження якими віднесено до виключної компетенції Міністерства оборони України: фіктивність інвестиційного договору про спільну діяльність, підписання цього договору особою, що не мала на це законних повноважень, фактичну зміну цільового призначення земельної ділянки, на якій розташоване військове містечко, відсутність відповідного рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Переглядаючи судові рішення у зазначеній справі, Вищий господарський суд України не дав правової оцінки вказаним обставинам, незважаючи на те, що вони мають суттєве значення для правильного вирішення спору.
По справі N 38/39 (доповідач — Волік І. М.) про визнання дійсним договору купівлі-продажу нерухомого військового майна судами всіх інстанцій також не було досліджено питання, чи приймалося Кабінетом Міністрів України рішення про визначення філії Центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункового) Міноборони України «Укроборонбуд» уповноваженим підприємством (організацією) щодо реалізації військового майна, у тому числі нерухомого майна військового містечка N 226. Одночасно не досліджувалось і питання про укладення Міноборони України з підприємствами (організаціями), уповноваженими Кабінетом Міністрів України на реалізацію військового майна, договорів комісії, інших цивільно-правових угод щодо відчуження об’єктів зазначеного нерухомого майна. Також судами не в повній мірі перевірено повноваження директора філії Центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункового) Міноборони України «Укроборонбуд» на укладення спірного договору.
По справі N 2-1/2599-2008 (доповідач — Коробенко Г. П.) Вищий господарський суд України дійшов неправильного висновку про правомірність прийнятого судом рішення щодо вилучення земельної ділянки у військової частини у зв’язку з добровільною відмовою землекористувача від права на користування спірною земельною ділянкою. Хоча, як свідчать матеріали справи, посадовими особами, яким чинним законодавством надано право передавати землі, закріплені за військовою частиною, не надавалася згода чи дозвіл на передачу цих земель місцевим органам влади.
Судові рішення по справі N 41/154-18/170-32/173 (доповідач — Шевчук С. Р.) вже скасовувались Верховним Судом України, який у своїй постанові від 12 лютого 2008 року зазначав, що правовідносини у сфері відчуження військового майна регулюються спеціальними нормами законодавства, а саме: Законом України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» та Положенням про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року N 1919, при цьому спеціальним законодавством не передбачено переважного права наймача, який належно виконує свої обов’язки за договором найму майна, перед іншими особами на придбання такого майна у разі його продажу. Вирішуючи спір при новому розгляді справи, судові інстанції належним чином не виконали вимог процесуального закону щодо обов’язковості вказівок, викладених в постанові Верховного Суду України від 12 лютого 2008 року, і помилково (або умисно) застосували до спірних правовідносин норми матеріального права, які регулюють загальні правила у відносинах оренди та купівлі-продажу.
Таким чином, наведені результати касаційного перегляду судових рішень Вищим господарським судом України свідчать про те, що в окремих випадках касаційною інстанцією не дотримуються вимоги положень чинного законодавства. Прошу звернути увагу суддів-доповідачів, вказаних вище, на зазначені порушення з метою недопущення їх в майбутньому, а також підвищити поінформованість суддів про правові позиції, висловлені як Вищим господарським судом України, так і Верховним Судом України при розгляді аналогічних справ.

В. о. голови
Судової палати у
господарських справах

П. Л. Колесник

© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1991 — 2009
© ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2007 — 2009

Администрация сайта поздравляет всех посетителей сайта сего с великим праздником Покрова Божией Матери. Желаю, чтоб в Ее честный покоров до скончания века простирался над всеми нами и помог исправить свою жизнь Покаянием, войти в Царствие небесное и быть спасенными в жизнь вечную. Аминь.

ГОЛОВНЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНЕ УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 04.08.2009 р. N 21-14/326
Щодо застосування норм права у випадку колізії
На численні усні звернення керівників контрольно-ревізійних підрозділів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади щодо застосування норм права у випадку колізії Головне контрольно-ревізійне управління України в рамках виконання п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2002 р. N 685 інформує.
Згідно з листом Міністерства юстиції України від 26.12.2008 р. N 758-0-2-08-19 «Щодо практики застосування норм права у випадку колізії» неузгодженість між чинними нормативно-правовими актами, їхнє протиріччя з одного й того самого предмета регулювання, а також суперечність між двома або більше формально чинними нормами права, прийнятими з одного і того ж питання, в теорії права відомі як колізія норм права.
Колізія норм права вирішується шляхом вибору того нормативного акта, який має бути застосований до конкретного випадку (юридичного факту).
Так:
1. У разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності. Тобто необхідно виходити з правила «lex posterior derogat priori» («наступний закон з того ж питання скасовує дію попередніх»).
2. У разі існування суперечності між актами, прийнятими різними за місцем в ієрархічній структурі органами — вищестоящим та нижчестоячим, застосовується акт, прийнятий вищестоящим органом, як такий, що має більшу юридичну силу.
3. У разі існування неузгодженості між актами, виданими одним і тим самим органом, але які мають різну юридичну силу, застосовується акт вищої юридичної сили. Наприклад, у випадку суперечності норм закону та Конституції України, які прийняті Верховною Радою України, колізія вирішується на користь Конституції, яка має найвищу юридичну силу.
4. При розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.
При цьому звертаємо увагу на те, що листи міністерств не встановлюють норм права і мають лише інформаційний характер.

Заступник Голови І. Стефанюк

© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1991 — 2009
© ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2007 — 2009

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 26.12.2008 р. N 758-0-2-08-19
Депутату Хорольської районної ради
Квітці Ю. В.

Щодо практики застосування норм права у випадку колізії
У зв’язку з зверненням народного депутата України <...> від 12 грудня 2008 року N 77/12-08 у Міністерстві юстиції розглянуто Ваше звернення від 31 жовтня 2008 року N 02к-12/11 щодо практики застосування норм права у випадку колізії і повідомляється таке.
Неузгодженість між чинними нормативно-правовими актами, їхнє протиріччя з одного й того самого предмета регулювання, а також суперечність між двома або більше формально чинними нормами права, прийнятими з одного і того ж питання, в теорії права відомі як колізія норм права.
Колізія норм права вирішується шляхом вибору того нормативного акта, який має бути застосований до конкретного випадку (юридичного факту).
Існує декілька способів, за якими можливо визначити нормативно-правовий акт, яким слід керуватися.
1. У разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності. Така неузгодженість може виникнути внаслідок того, що прийняття нової норми не завжди супроводжується скасуванням «застарілих» норм з одного й того ж питання.
2. У разі існування суперечності між актами, прийнятими різними за місцем в ієрархічній структурі органами — вищестоящим та нижчестоящим, застосовується акт, прийнятий вищестоящим органом, як такий, що має більшу юридичну силу.
3. У разі існування неузгодженості між актами, виданими одним й тим же органом, але які мають різну юридичну силу, застосовується акт вищої юридичної сили. Наприклад, у випадку суперечності норм закону та Конституції України, які прийняті Верховною Радою України — колізія вирішується на користь Конституції, яка має найвищу юридичну силу.
4. При розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.
Щодо Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», то, вважаємо, що він може бути віднесений до спеціального закону у сфері здійснення державного нагляду (контролю).
Враховуючи наведене, а також те, що зазначений Закон прийнятий 5 квітня 2007 року, то у випадку виникнення колізії норм цього Закону та норм інших законів, прийнятих до 5 квітня 2007 року, слід керуватися нормами Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Крім того, повідомляємо, що офіційне тлумачення Конституції України та законів України дає Конституційний Суд України (стаття 147 Конституції України).
Листи міністерств не встановлюють норм права і мають лише інформаційний характер.

Заступник Міністра Л. В. Єфіменко

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
05.10.2009 № КО-25653-19

Щодо закритих акціонерних товариств

У Міністерстві юстиції розглянуто лист стосовно надання роз’яснень законодавства про господарські товариства і повідомляється таке.

Щодо відомостей, які повинен містити статут господарського товариства.

Главою 7 розділу ІІ Цивільного кодексу України визначені загальні положення про юридичну особу. Так статтею 83 Кодексу передбачено, що юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом. Товариства поділяються на підприємницькі та непідприємницькі.

Товариства, які здійснюють підприємницьку діяльність з метою одержання прибутку та наступного його розподілу між учасниками (підприємницькі товариства), можуть бути створені лише як господарські товариства (повне товариство, командитне товариство, товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, акціонерне товариство) або виробничі кооперативи.

Непідприємницькими товариствами є товариства, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між учасниками. Особливості правового статусу окремих видів непідприємницьких товариств встановлюються законом (статті 84 та 85 Кодексу).

Статтею 88 Кодексу встановлено, що у статуті товариства вказуються найменування юридичної особи, органи управління товариством, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього, якщо додаткові вимоги щодо змісту статуту не встановлені цим Кодексом або іншим законом.

Главою 8 розділу ІІ вказаного вище Кодексу регулюються відносини щодо діяльності підприємницьких товариств. Статтею 154 Кодексу встановлено, що статут акціонерного товариства крім відомостей, передбачених статтею 88 цього Кодексу, має містити відомості про: розмір статутного капіталу; умови про категорії акцій, що випускаються товариством, та їхню номінальну вартість і кількість; права акціонерів; склад і компетенцію органів управління товариством та про порядок ухвалення ними рішень. У статуті акціонерного товариства мають також міститися інші відомості, передбачені законом.

Статтею 82 Господарського кодексу України передбачено також, що установчим документом повного товариства і командитного товариства є засновницький договір. Установчим документом акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю і товариства з додатковою відповідальністю є статут.

Установчі документи господарського товариства повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, склад і компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, з яких необхідна одностайність або кваліфікована більшість голосів, інші відомості, передбачені статтею 57 цього Кодексу.

Статут акціонерного товариства, крім зазначених у частині другій цієї статті відомостей, повинен містити також відомості про види акцій, що випускаються, їх номінальну вартість, співвідношення акцій різних видів, кількість акцій, що купуються засновниками, наслідки невиконання зобов’язань по викупу акцій.

Статтею 4 Закону України «Про господарські товариства» визначено, що установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Таким чином законодавством передбачено наявність відомостей про склад засновників та учасників, кількість акцій, що купуються засновниками, у статуті господарського товариства.

Одночасно слід зауважити, що 17 вересня 2008 року прийнято Закон України «Про акціонерні товариства», що набрав чинності 30 квітня 2009 року.

Статтею 13 Закону визначено, які відомості має містити статут акціонерного товариства, а саме відомості про: 1) повне та скорочене найменування товариства українською мовою; 2) тип товариства; 3) розмір статутного капіталу; 4) розмір резервного капіталу; 5) номінальну вартість і загальну кількість акцій, кількість кожного типу розміщених товариством акцій, у тому числі кількість кожного класу привілейованих акцій, а також наслідки невиконання зобов’язань з викупу акцій; 6) умови та порядок конвертації привілейованих акцій певного класу у прості акції товариства чи у привілейовані акції іншого класу у випадках, якщо товариством передбачений випуск привілейованих акцій; 7) права акціонерів — власників привілейованих акцій кожного класу; 8) наявність переважного права акціонерів приватного товариства на придбання акцій цього товариства, які пропонуються їх власником до продажу третій особі, та порядок його реалізації; 9) порядок повідомлення акціонерів про виплату дивідендів; 10) порядок скликання та проведення загальних зборів; 11) компетенцію загальних зборів; 12) спосіб повідомлення акціонерів про зміни у порядку денному загальних зборів; 13) склад органів товариства та їх компетенцію, порядок утворення, обрання і відкликання їх членів та прийняття ними рішень, а також порядок зміни складу органів товариства та їх компетенції; 14) порядок внесення змін до статуту; 15) порядок припинення товариства.

Статутом акціонерного товариства не може бути передбачено надання засновникам товариства додаткових прав чи повноважень. Статут акціонерного товариства може містити й інші положення, що не суперечать законодавству.

А отже, Закон України «Про акціонерні товариства» не вимагає зазначати у статуті товариства відомості про засновників та учасників товариства.

Пунктом другим розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» передбачено, що через два роки з дня набрання чинності цим Законом (тобто з 30 квітня 2011 року) втрачають чинність статті 1 — 49 Закону України «Про господарські товариства» у частині, що стосується акціонерних товариств.

Абзацом першим пункту п’ятого розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» передбачено, що статути та інші внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність з нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом (тобто в термін до 30 квітня 2011 року).

Відповідно до пункту сьомого розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» акціонерні товариства звільняються від сплати реєстраційного збору під час реєстрації змін до статуту товариства або статуту в новій редакції у зв’язку з приведенням його у відповідність із цим Законом.

Згідно із роз’ясненнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 липня 2009 року № 8 «Щодо порядку застосування окремих положень розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» у зв’язку з набранням ним чинності» акціонерні товариства до приведення у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства» статуту та інших внутрішніх положень акціонерного товариства мають керуватись у своїй діяльності з 30.04.2009 року по 30 квітня 2011 року Законом України «Про господарські товариства» та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами. Цими ж актами законодавства регулюються взаємовідносини товариства з акціонерами, інвесторами, органами державної влади та іншими особами.

Акціонерні товариства, які, починаючи з 30 квітня 2009 року, привели свою діяльність у відповідність до Закону України «Про акціонерні товариства», мають керуватись у своїй діяльності Законом України «Про акціонерні товариства» та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами. Цими ж актами законодавства регулюються взаємовідносини товариства з акціонерами, інвесторами, органами державної влади та іншими особами.

Щодо реєстрації змін до установчих документів.

Здійснивши аналіз законодавства, слід зазначити, що термін «засновник (учасник)» використовується як узагальнюючий термін і стосується всіх видів господарських товариств. Так, наприклад, пунктом 1 § 1 глави 8 Цивільного кодексу України визначені загальні положення про господарські товариства. Стаття 114 Цивільного кодексу України встановлює, хто може бути учасником господарського товариства, а статтею 116 передбачені права учасників господарського товариства.

Глава 9 Господарського кодексу України також використовує такий термін як засновники і учасники господарських товариств, розділ 1 «Загальні положення» Закону України «Про господарські товариства» теж містить термін «засновники та учасники». Зазначений термін використовується і у Законі України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців, регулюються Конституцією України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» (далі – Закон) та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону (стаття 2 Закону).

Так, відповідно до статті 17 Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу — підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

В Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі ім’я, місце проживання, ідентифікаційний номер фізичної особи — платника податків, якщо засновник — фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник — юридична особа.

Статтею 29 цього Закону регулюються відносини щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Частиною першою визначено, які саме документи мають подаватися для проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

При цьому частиною третьою цієї ж статті визначено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов’язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Отже, при внесенні змін до установчих документів, які пов’язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, необхідно подавати весь перелік документів, визначений частиною першою та третьою статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

Заступник Міністра Л.В.Єфіменко

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
від 07.05.2009 р. N 5224
Про порядок застосування окремих положень Закону України «Про акціонерні товариства»
(Витяг)
29 квітня 2009 року набирає чинності Закон України «Про акціонерні товариства» (далі — Закон N 514-VI).
З метою запобігання порушенням норм чинного законодавства Держкомпідприємництво звернулося до Міністерства юстиції України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державного комітету статистики України з проханням надати роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону N 514-VI.
Після опрацювання отриманих відповідей повідомляємо таке.
Щодо порядку приведення діяльності відкритих/закритих акціонерних товариств у відповідність до вимог Закону N 514-VI.
Згідно із частиною першою статті 5 Закону N 514-VI акціонерні товариства за типом поділяються на публічні акціонерні товариства та приватні акціонерні товариства.
Зміна типу товариства з приватного на публічне або з публічного на приватне не є його перетворенням.
Враховуючи те, що відповідно до Закону N 514-VI при «переході» закритих/відкритих акціонерних товариств у приватні/публічні акціонерні товариства їх правова основа — «акціонерне товариство» не змінюється, то приведення діяльності закритих/відкритих акціонерних товариств у відповідність до вимог Закону N 514-VI проводитиметься через процедуру державної реєстрації внесення відповідних змін до статутів акціонерних товариств, у тому числі пов’язаних зі зміною найменування юридичної особи, відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців».
Зазначений порядок «переходу» закритих/відкритих акціонерних товариств у приватні/публічні акціонерні товариства підтверджено роз’ясненням від 17.02.2009 р. N 3, яке затверджено рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Щодо порядку застосування окремих положень Розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 17.02.2009 р. N 237 «Про акціонерні товариства» у зв’язку з набранням ним чинності», та роз’ясненнями, наданими листом від 10.04.2009 р. N 10/01/5752.
Щодо написання найменування акціонерних товариств відповідно до вимог Закону N 514-VI
Частиною четвертою статті 3 Закону N 514-VI визначено, що повне найменування акціонерного товариства українською мовою повинне містити назву його типу (публічне чи приватне) і організаційно-правової форми (акціонерне товариство).
Згідно із Вимогами щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу, затвердженими наказом Держкомпідприємницта від 09.06.2004 р. N 65 та зареєстрованими в Мін’юсті 29.06.2004 р. за N 792/9391, у найменуванні юридичної особи зазначаються її організаційно-правова форма та назва.
Крім того, назва юридичної особи може складатися з власної назви юридичної особи, а також містити інформацію щодо мети діяльності, виду, способу утворення, залежності юридичної особи та інших відомостей згідно з вимогами до найменування окремих організаційно-правових форм суб’єктів господарювання, установленими Цивільним та Господарським кодексами України та законами України. Юридична особа, крім повного найменування, може мати скорочене найменування.
На даний час Держкомпідприємництво узгодило позицію щодо написання найменування приватних/публічних акціонерних товариств з Держкомстатом.
Таким чином, написання найменування акціонерних товариств публічного/приватного типу матиме вигляд: публічне акціонерне товариство «власне ім’я» та приватне акціонерне товариство «власне ім’я».
Крім того, скорочене найменування публічного акціонерного товариства матиме вигляд — ПАТ «власне ім’я», а скорочене найменування приватного акціонерного товариства матиме вигляд — ПрАТ «власне ім’я».
Стосовно поширення норм Закону України «Про акціонерні товариства» і Закону України «Про господарські товариства» на закриті та відкриті акціонерні товариства
Пунктом 2 Прикінцевих положень передбачено, що через два роки з дня набрання чинності Законом N 514-VI втрачають чинність статті 1 — 49 Закону України «Про господарські товариства» у частині, що стосується акціонерних товариств.
За період з 29.04.2009 р. до 28.04.2011 р. акціонерні товариства до приведення у відповідність до норм Закону N 514-VI статуту та інших внутрішніх положень акціонерного товариства мають керуватись у своїй діяльності Законом України «Про господарські товариства» та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами.
Акціонерні товариства, які починаючи з 29.04.2009 р. привели свою діяльність у відповідність до Закону N 514-VI, мають керуватись у своїй діяльності Законом України «Про акціонерні товариства» та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами.
При цьому, починаючи з 29.04.2009 р., всі акціонерні товариства, в тому числі ті, що ще не привели свою діяльність у відповідність до Закону N 514-VI, зобов’язані керуватись у своїй діяльності положеннями Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», Закону України «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні», Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та Закону України «Про управління об’єктами державної власності», в тому числі тими, що внесені до зазначених законодавчих актів — Розділом XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про акціонерні товариства».
Крім того, починаючи з 29.04.2011 р., усім акціонерним товариствам необхідно виконувати всі вимоги Закону України «Про акціонерні товариства» в повному обсязі, в тому числі положення частини другої статті 20 щодо виключно бездокументарної форми існування акцій.
Таким чином, Закон N 514-VI надав можливість діючим акціонерним товариствам до приведення у відповідність своїх установчих документів, згідно із встановленим Законом строком, керуватися нормами Закону України «Про господарські товариства» у частині, що стосується акціонерних товариств.
Проте таким правом акціонерні товариства наділяються строком на два роки.
Стосовно внесення змін до статуту акціонерних товариств у разі збільшення розміру статутного капіталу
Відповідно до пункту 6 Прикінцевих положень у разі, якщо після набрання чинності Законом N 514-VI загальними зборами акціонерного товариства, створеного до набрання чинності цим Законом, прийнято рішення про зміну розміру статутного капіталу товариства, деномінацію акцій та емісію цінних паперів, таке товариство зобов’язане привести свою діяльність у відповідність до цього Закону та внести відповідні зміни до статуту та інших внутрішніх документів товариства. Невнесення таких змін до статуту та інших внутрішніх документів акціонерного товариства, згідно із Законом N 514-VI, є підставою для відмови в державній реєстрації випуску цінних паперів цього товариства.
Отже, у разі якщо починаючи з 29.04.2009 р. загальними зборами відкритого/закритого акціонерного товариства прийнято рішення про зміну статутного капіталу товариства (збільшення або зменшення розміру статутного капіталу), деномінацію акцій та емісію цінних паперів, таке товариство зобов’язане привести свою діяльність у відповідність до Закону N 514-VI.
Прийняття загальними зборами рішення про збільшення розміру статутного капіталу акціонерного товариства до набрання чинності Законом N 514-VI не є підставою для приведення діяльності акціонерного товариства у відповідність до цього Закону та внесення необхідних змін до статуту та інших внутрішніх документів товариства.
Надані цим листом роз’яснення просимо довести до відома державних реєстраторів для врахування та використання їх в роботі. <...>

Заступник Голови С. Третьяков

© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1991 — 2009
© ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2007 — 2009

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
от 03.08.2009 г. N 9200
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел <...> обращение <...> относительно дарения акций частного акционерного общества и в пределах компетенции сообщает нижеприведенное.
Статьей 7 Закона Украины «Об акционерных обществах» предусмотрен порядок отчуждения акций акционерного общества, согласно которому акционеры публичного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества, но уставом частного акционерного общества может быть предусмотрено преимущественное право его акционеров и самого общества на приобретение акций данного общества, которые предлагаются их владельцем к продаже третьему лицу. В случае если уставом частного акционерного общества предусмотрено такое преимущественное право, оно реализуется в соответствии с частями третьей — шестой данной статьи.
Вместе с тем согласно части первой статьи 717 Гражданского кодекса Украины (далее — ГКУ) по договору дарения одна сторона (даритель) передает или обязуется передать в будущем другой стороне (одаренному) бесплатно имущество (подарок) в собственность.
Статьей 772 ГКУ определен порядок приема подарка.
Согласно части первой статьи 722 ГКУ право собственности одаренного на подарок возникает с момента его приема.
Учитывая указанное выше, считаем, что преимущественное право акционеров на приобретение акций не распространяется на случаи, когда осуществляется дарение акций.
Кроме того, сообщаем: учитывая то, что в соответствии со статьей 7 Закона Украины «О государственном регулировании рынка ценных бумаг» Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку в соответствии с возложенными на нее задачами, в частности, разъясняет порядок применения действующего законодательства о ценных бумагах и акционерных обществах, Госкомпредпринимательства обратился в указанный орган государственной власти за дополнительными разъяснениями.
После получения ответа Вы будете уведомлены дополнительно.

Заместитель Председателя С. Свищева

© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1991 — 2009
© ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2007 — 2009

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
ПИСЬМО
от 05.08.2009 г. N 11/03/12844
Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее — Комиссия) на письмо <...> в пределах компетенции сообщает.
Частью 2 статьи 7 Закона Украины «Об акционерных обществах» установлено, что уставом частного акционерного общества может быть предусмотрено преимущественное право его акционеров и самого общества на приобретение акций данного общества, предлагаемых их владельцем к продаже третьему лицу.
При этом согласно части 7 статьи 7 Закона Украины «Об акционерных обществах» указанное преимущественное право акционеров частного общества не распространяется на случаи перехода права собственности на ценные бумаги данного общества в результате их наследования или правопреемства.
То есть перечень случаев, на которые не распространяется преимущественное право акционеров частного акционерного общества и самого общества на приобретение акций данного общества, предлагаемых их владельцем к продаже третьему лицу, является исчерпывающим.
Дарение и мена акций не относятся к таким случаям.
Таким образом, преимущественное право акционеров частного акционерного общества и самого общества на приобретение акций данного общества, предлагаемых их владельцем к продаже третьему лицу (если такое право предусмотрено уставом), распространяется на все случаи перехода права собственности на акции частного акционерного общества, кроме перехода права собственности на ценные бумаги данного общества в результате их наследования или правопреемства.

Член Комиссии М. Бурмака

© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1991 — 2009
© ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2007 — 2009

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ
ЛИСТ
від 10.06.2009 р. N 22/4-3324
За дорученням Міністерства регіональною розвитку та будівництва України Державна архітектурно-будівельна інспекція в межах компетенції розглянула звернення <...> та повідомляє.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» серед документів, які необхідно подати до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для отримання дозволу на виконання будівельних робіт, є документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію та проектну документацію на будівництво, погоджену та затверджену в порядку, визначеному законодавством.
При проведенні реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єктів містобудування для отримання дозволу на виконання будівельних робіт замовником будівництва також подається копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або письмової згоди його власників на проведення зазначених робіт.
Зазначені документи є обов’язковою передумовою надання інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.
При цьому відповідно до ст. 42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також прилеглі до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.
Однак реконструкція квартири на першому поверсі багатоповерхового жилого будинку під магазин передбачає улаштування окремого входу, у тому числі з його пристосуванням для потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями. Розташування таких конструкцій на прибудинковій території фактично обмежить права усіх співвласників житлового будинку в частині вільного користування цією земельною ділянкою.
Тобто, земельна ділянка, на якій буде розташовано окремий вхід у магазин, де-факто буде вилучена із загального користування.
Відповідно до ст. 413 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки має право надати її в користування іншій особі для будівництва промислових, побутових, соціально-культурних, житлових та інших споруд і будівель (суперфіцій).
Таким чином, проведення реконструкції квартири на першому поверсі багатоквартирного жилого будинку з улаштування окремого входу потребує оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку.
Крім того, Порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 р. N 1269 (далі — Порядок).
Відповідно до п. 5 Порядку програми і проекти (за винятком проектів, для затвердження яких комплексний висновок державної експертизи необов’язковий) затверджуються (перезатверджуються) на підставі позитивного комплексного висновку Укрдержбудекспертизи Мінрегіонбуду або її місцевого підрозділу.
Наразі Мінрегіонбудом розроблено, затверджено та подано на державну реєстрацію до Мін’юсту наказ, яким затверджено Перелік об’єктів, для затвердження проектів будівництва яких комплексний висновок державної експертизи необов’язковий1.
____________
1 З 22 червня 2009 року втратив чинність старий Перелік будівництва об’єктів виробничого призначення, для затвердження яких висновок комплексної державної експертизи необов’язковий, що було затверджено постановою КМУ від 31.10.2007 р. N 1269.
Тож із вказаної дати набрав чинності наказ Мінрегіонбуду України «Про затвердження Переліку об’єктів, для затвердження проектів будівництва яких комплексний висновок державної експертизи не є обов’язковим» від 08.04.2009 р. N 145.
Зазначений наказ Мінрегіонбуду набере чинності через десять днів з дати його державної реєстрації.
Таким чином, затвердження проектів будівництва та надання в подальшому дозволу на виконання будівельних робіт можливе лише за умови отримання позитивного комплексною висновку державної експертизи (за винятком проектів, для затвердження яких комплексний висновок державної експертизи необов’язковий).
Одночасно Указом Президента України від 18.12.2007 р. N 1228/2007 «Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями» Мінрегіонбуд зобов’язано установити жорсткий контроль за врахуванням при будівництві нових, проведенні реконструкції та капітальних ремонтів існуючих будівель та приміщень закладів культури та охорони здоров’я, навчальних закладів, об’єктів житлового та громадського призначення потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями.
<...>

Заступник начальника В. Панка

© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1991 — 2009
© ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2007 — 2009

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
ПИСЬМО
от 14.05.2009 г. N 5475/22/12-09
Государственный комитет Украины по земельным ресурсам на письмо <...>, поступившее от Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, относительно разъяснения некоторых вопросов законодательства в пределах компетенции сообщает.
Относительно изменения целевого назначения земельного участка
В соответствии с частью третьей статьи 20 Земельного кодекса Украины изменение целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется по инициативе собственников земельных участков в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины.
Порядок изменения целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 11.04.2002 г. N 502 «Об утверждении Порядка изменения целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц».
Если изменению целевого назначения подлежит часть земельного участка, то в соответствии с требованиями упомянутого постановления указанное осуществляется путем составления проекта землеустройства относительно отведения данного земельного участка.
Относительно аренды земельного участка под нежилым помещением в многоквартирном жилом доме
В соответствии с частью первой статьи 42 Земельного кодекса Украины земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также относящиеся к ним здания, сооружения и придомовые территории государственной или коммунальной собственности, предоставляются в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим управление этими домами.
В случае приватизации гражданами многоквартирного жилого дома соответствующий земельный участок, как указано в части второй статьи 42 Земельного кодекса Украины, может передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в пользование объединению собственников.
В соответствии с частью третьей статьи 2 Земельного кодекса Украины объектами земельных отношений являются земли в пределах территории Украины, земельные участки и права на них, в том числе на земельные доли (паи).
Статьей 79 Земельного кодекса Украины определено понятие земельного участка, а именно: земельный участок — это часть земной поверхности с установленными границами, определенным месторасположением, с определенными в отношении него правами.
Положениями абзаца десятого статьи 1 Закона Украины «Об объединении сособственников многоквартирного дома» установлено, что придомовая территория — это территория вокруг многоквартирного дома, предназначенная для обслуживания многоквартирного дома.
С учетом вышеизложенного в совместную собственность или аренду предоставляется земельный участок для обслуживания всего дома, а не его части, поскольку установить на местности границы участков для обслуживания отдельных помещений в многоквартирном доме, отдельное месторасположение (адрес) невозможно.
Правоустанавливающий документ может быть выдан на весь земельный участок под многоквартирным домом, включая встроенные помещения, переведенные в нежилой фонд.
В соответствии с требованиями пункта 1.13 Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли, утвержденной приказом Госкомзема Украины от 04.05.99 г. N 43, составление государственного акта на право собственности на земельный участок и на право постоянного пользования земельным участком при передаче земельного участка, который был ранее предоставлен гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и обществам граждан всех видов, в постоянное пользование или при переоформлении правоустанавливающих документов на данные земельные участки, производится после восстановления границ земельного участка в натуре (на местности) и закрепления их долгосрочными межевыми знаками установленного образца по утвержденной соответствующей технической документации.
Относительно уплаты налога на землю
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Украины «О плате за землю» налог — обязательный платеж, который взимается с юридических и физических лиц за пользование земельными участками. Статьей 20 Закона Украины «Об объединении сособственников многоквартирного дома» определено, что доля в общем объеме обязательных платежей на содержание и ремонт неделимого имущества в многоквартирном доме устанавливается пропорционально общей площади помещений, находящихся в собственности физических или юридических лиц.
Доля в общем объеме обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества и в других совместных расходах в многоквартирном доме устанавливается пропорционально общей площади помещений, находящихся в пользовании физических или юридических лиц.
Таким образом, с учетом того что налог на землю или арендная плата уплачивается за весь земельный участок собственником или пользователем, необходимо определить долю в общем объеме земельного налога или арендной платы за землю, принадлежащую собственнику помещения, с учетом назначения данного помещения и получать с собственника встроенного или пристроенного помещения эту долю для дальнейшей уплаты обязательных платежей в бюджет.

Заместитель Председателя В. Петрук

© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1991 — 2009
© ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2007 — 2009

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 23 вересня 2009 р. N 1007
Київ
Про внесення змін до Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести зміни до Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 р. N 740 (Офіційний вісник України, 2006 р., N 22, ст. 1623), виклавши його у редакції, що додається.

Прем’єр-міністр України Ю. ТИМОШЕНКО

Інд. 31

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 травня 2006 р. N 740
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 23 вересня 2009 р. N 1007)

ПОРЯДОК
ведення Єдиного державного реєстру судових рішень
Загальна частина
1. Цей Порядок визначає процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (далі — Реєстр).
2. Внесенню до Реєстру підлягають судові рішення Верховного Суду України, вищих спеціалізованих, апеляційних та місцевих судів (далі — суди), крім судових рішень, які містять інформацію, що є державною таємницею.
3. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
адміністратор Реєстру — визначена в установленому законодавством порядку юридична особа, що здійснює заходи з технічного і програмно-технологічного забезпечення функціонування Реєстру, надання доступу до нього, забезпечує зберігання та захист даних, що містяться в Реєстрі, структурну систематизацію судових рішень відповідно до тематичних класифікаторів, створення та функціонування інформаційно-пошукової системи доступу до судових рішень, відтворення судових рішень протягом трьох робочих днів з моменту їх надходження, оприлюднення, а також виконання інших функцій, передбачених цим Порядком;
держатель Реєстру — ДСА, яка здійснює контроль за виконанням заходів, пов’язаних із захистом інформації, що міститься у Реєстрі, затверджує порядок зберігання електронних копій судових рішень, виконує інші функції із забезпечення функціонування Реєстру;
електронна копія судового рішення — складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму;
загальний доступ до судових рішень — режим доступу до внесених до Реєстру електронних копій судових рішень, який забезпечує одержання, використання, поширення і зберігання інформації, що міститься у Реєстрі, з урахуванням вимог щодо нерозголошення відомостей, що містяться в текстах судових рішень, відкритих для загального доступу, і дають можливість ідентифікувати фізичну особу, та відомостей, для забезпечення нерозголошення яких прийнято рішення про розгляд справи у закритому судовому засіданні;
комп’ютерна мережа судів загальної юрисдикції — сукупність територіально розосереджених систем обробки даних, інших технічних та програмних засобів, що забезпечує доступ до інформаційних ресурсів судової системи, їх пересилання і використання судами загальної юрисдикції;
повний доступ до судових рішень — режим доступу до внесених до Реєстру електронних копій судових рішень, який передбачає можливість одержання та використання інформації, що міститься у Реєстрі, зокрема відомостей, які не можуть бути розголошені в судових рішеннях, відкритих для загального доступу;
судове рішення — вирок, рішення, постанова, наказ, ухвала, окрема ухвала (постанова) суду, що ухвалені (постановлені) судами у кримінальних, цивільних, господарських справах, у справах адміністративної юрисдикції, у справах про адміністративні правопорушення.
4. Формування і функціонування Реєстру забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.
5. Програмне забезпечення Реєстру, розроблене на замовлення ДСА та/або придбане нею, база даних Реєстру є власністю держави в особі ДСА.
6. Копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов’язковим їх внесенням до Реєстру.
7. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.
8. Адміністратор Реєстру у разі припинення відповідно до законодавства своєї діяльності повідомляє про це держателеві Реєстру не пізніше ніж за три місяці, якщо інший строк не визначено законодавством.
Виконання адміністратором Реєстру своїх функцій здійснюється включно до дати припинення своєї діяльності.
Держатель Реєстру здійснює заходи з визначення в установленому законодавством порядку юридичної особи, яка виконуватиме функції адміністратора Реєстру, та забезпечує у визначеному ДСА порядку передачу бази даних Реєстру та програмного забезпечення від адміністратора до його наступника.
Формування та ведення Реєстру
9. Адміністратор Реєстру:
1) забезпечує функціонування Реєстру, зокрема оновлення його інформаційних ресурсів та бази даних, цілодобовий загальний та повний доступ фізичних і юридичних осіб до електронних копій судових рішень через офіційний веб-портал судової влади;
2) проводить реєстрацію, веде облік, обробляє, накопичує та зберігає електронні копії судових рішень;
3) вживає заходів для забезпечення:
захисту внесеної до Реєстру інформації;
функціонування комп’ютерної мережі судів загальної юрисдикції відповідно до укладених з держателем Реєстру договорів;
використання електронного цифрового підпису під час надсилання електронних копій судових рішень до Реєстру;
4) виконує інші функції, пов’язані із забезпеченням функціонування Реєстру;
5) може систематично публікувати судові рішення в друкованих виданнях, а також видавати збірники за окремими категоріями судових справ з дотриманням вимог стосовно нерозголошення відомостей, які дають можливість ідентифікувати фізичну особу та для забезпечення нерозголошення яких прийняте рішення про розгляд справи в закритому судовому засіданні.
10. Для забезпечення підготовки та надсилання до Реєстру електронних копій судових рішень голова суду визначає відповідальну особу апарату суду та надсилає адміністраторові Реєстру копію відповідного наказу із зазначенням прізвища, імені, по батькові та контактного телефону такої особи, її електронної адреси.
11. Адміністратор Реєстру у п’ятиденний строк з моменту надходження копії наказу про визначення відповідальної особи апарату суду:
здійснює заходи щодо авторизації відповідальної особи апарату суду у Реєстрі;
доводить до відома відповідальної особи апарату суду електронну та поштову адресу власної абонентської скриньки.
12. Суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення.
13. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.
14. Електронні копії судових рішень, що підлягають негайному виконанню, надсилаються адміністраторові Реєстру відповідальною особою апарату суду відразу після їх ухвалення (постановлення). У передбачених процесуальним законодавством випадках електронні копії судових рішень надсилаються адміністраторові Реєстру в день складення повного судового рішення.
15. До кожної електронної копії судового рішення додається електронна інформаційна картка, в якій зазначається:
1) найменування суду, який ухвалив (постановив) судове рішення;
2) код суду згідно з довідником статистичних кодів, затвердженим ДСА;
3) форма судочинства (цивільне, кримінальне, господарське, адміністративне, розгляд справ про адміністративні правопорушення);
4) форма судового рішення;
5) дата ухвалення (постановлення) судового рішення;
6) дата набрання судовим рішенням законної сили;
7) необхідність заборони оприлюднення судового рішення на офіційному веб-порталі судової влади у вигляді відмітки встановленої форми;
8) номер і дата судової справи (якщо номер судової справи змінено, додатково зазначається попередні номер і дата судової справи);
9) номер і дата судової справи, рішення в якій переглядається;
10) дата ухвалення (постановлення) судового рішення, що переглядається;
11) найменування та код суду, що ухвалив (постановив) судове рішення, яке переглядається, згідно з довідником статистичних кодів, затвердженим ДСА;
12) склад суду із зазначенням прізвища та ініціалів судді (суддів);
13) найменування сторін судового процесу;
14) статус сторін судового процесу (фізична особа, юридична особа, державний орган, підприємство, установа, організація тощо).
16. Контроль за надсиланням судами електронних копій судових рішень адміністраторові Реєстру здійснює голова відповідного суду або особа, що тимчасово виконує його обов’язки та несе персональну відповідальність, встановлену законодавством.
17. Адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них.
18. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.
19. Адміністратор Реєстру перед оприлюдненням тексту судового рішення для загального доступу опрацьовує в порядку черговості надходження текст електронної копії судового рішення з метою запобігання ідентифікації фізичної особи і розголошенню відомостей, що не можуть бути відкриті для загального доступу.
Літерне або цифрове позначення таких відомостей здійснюється окремо за кожною з таких відомостей із застосуванням кодифікатора, затвердженого держателем Реєстру.
Літерне або цифрове позначення відповідає літерному або цифровому позначенню певної відомості в усіх частинах судового рішення.
Користування Реєстром
20. Доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.
ДСА публікує адресу веб-порталу судової влади в офіційних друкованих виданнях.
21. Користувачам Реєстру надається можливість пошуку, перегляду, роздрукування електронних копій судових рішень, копіювання їх текстів у цілому або частин відповідно до режиму доступу до судових рішень, внесених до Реєстру за останніх п’ять років. Порядок надання інформації за попередній період визначається держателем Реєстру.
22. Доступ до інформації, що міститься у Реєстрі, здійснюється через інформаційно-пошукову систему доступу за такими реквізитами:
1) найменування суду, що ухвалив (постановив) судове рішення;
2) код суду згідно з довідником статистичних кодів, затвердженим ДСА;
3) прізвище та ініціали судді (суддів), який ухвалив (постановив) судове рішення;
4) дата ухвалення (постановлення) судового рішення;
5) форма судочинства;
6) форма судового рішення;
7) номер справи, у якій прийнято рішення, дата її надходження до суду;
8) найменування сторін судового процесу з урахуванням режиму доступу до судових рішень;
9) статус сторін судового процесу (фізична особа, юридична особа, державний орган, підприємство, установа, організація тощо);
10) ключові слова.
23. Загальний доступ до судових рішень, внесених до Реєстру, має кожна фізична або юридична особа.
24. Дозвіл на повний доступ до судових рішень надається суддям, працівникам апарату судів, ДСА та її територіальних управлінь, адміністратора Реєстру з урахуванням службових обов’язків зазначених осіб шляхом автентифікації користувача.
25. Дозвіл на повний доступ до електронних копій судових рішень надається та анулюється:
суддям і працівникам апарату суду — головою суду;
працівникам територіального управління ДСА — його начальником;
працівникам ДСА — Головою ДСА;
працівникам адміністратора Реєстру — його керівництвом.
26. Адміністратор Реєстру здійснює реєстрацію користувача після надходження повідомлення про надання дозволу на повний доступ до судових рішень, в якому зазначаються посада, прізвище, ім’я, по батькові, строк дії дозволу та електронна адреса особи, якій надається дозвіл.
27. Особи, яким надано дозвіл на повний доступ до судових рішень, зобов’язані не допускати розголошення у будь-який спосіб інформації, що стала їм відома у зв’язку з користуванням Реєстру у режимі повного доступу.
28. Скасування реєстрації користувача здійснюється протягом одного дня адміністратором Реєстру у разі порушення ним вимог користування Реєстром або відсутності дозволу на повний доступ.
29. Посадова особа, що анулювала дозвіл на повний доступ до судових рішень, офіційно повідомляє про це адміністраторові Реєстру протягом двох робочих днів із зазначенням найменування посади, прізвища, імені та по батькові особи, якій анульовано дозвіл.
____________

© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1991 — 2009
© ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2007 — 2009

Довідкова інформація для ІV кварталу 2009 року

Розмір мінімальної заробітної плати

Розмір Строк дії Документ, яким затверджено цей розмір
650,00 грн. 1 жовтня – 30 листопада ст. 55 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” від 26.12.2008 рік №835 – ІV
669,00 грн. 1 грудня – 31 грудня

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу з розрахунку на місяць для різних соціальних демографічних груп населення на ІV кварталу 2009 року

Соціальні та демографічні групи населення Розмір, документ, яким його затверджено
ст. 54 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” від 26.12.2008 рік №835 – ІV, ст. 58 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року №107 – ІV
Загальний показник (без прив’язки до груп населення) 626,00 грн.
Діти віком до 6 років 557,00 грн.
Діти віком від 6 до 18 років 701,00 грн.
ПРАЦЕЗДАТНІ ОСОБИ 669,00 грн.
Особи, які втратили працездатність 498,00 грн.

Максимальний розмір заробітної плати (або чистого доходу підприємця), з якої сплачуються страхові внески, на ІV квартал 2009 року

Розмір Документ, яким затверджено цей розмір Примітка
10 035,00 грн. на місяць Внесок до Фонду „тимчасової непрацездатності” – ст. 21 Закону від 18.01.2001р. №2240-ІІІ;
Внесок до Фонду „безробіття” – ст. 19 Закону від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ;
Внесок до ПФУ – ст. 19 Закону від 09.07.2003р. №1058-ІV;
Внесок до Фонду „нещасного випадку” – ст. 47 Закону від 23.09.1999р. №1105-ХІV; Якщо, наприклад, сума місячної зарплати перевищує максимальну величину, то і нарахування, і утримання здійснюються виходячи з цієї максимальної величини;
Сума перевищення не оподатковується.