У меня есть земля для ведения товарного сельскохозяйственного производства. Мне сообщили, что на эти земли распространяется мораторий, и отчуждать их нельзя. Скажите, пожалуйста, могу ли я передать эту землю под залог?
Відповідь:
Відповідно до ст. 133 Земельного кодексу України (далі — ЗК) у заставу можуть передаватися земельні ділянки приватної власності, якщо інше не встановлено законом. Заставодержателем земельних ділянок сільськогосподарського призначення та прав на них (оренди, емфітевзису) можуть бути лише банки. Таким чином, громадяни можуть надавати в заставу земельні ділянки сільгосппризначення, але тільки банківським установам.
З приводу земельних ділянок сільгосппризначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва можна сказати, що відповідно до п. 15 Перехідних положень ЗК України до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2016 року, не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.
Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв) в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє, є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення).
Закони України «Про заставу» (ст. 4) і «Про іпотеку» (ст. 5) визначають поняття предмета застави та іпотеки так: майно, яке відповідно до законодавства України може бути відчужено заставодавцем (іпотекодавцем) та на яке може бути звернено стягнення. Але, як було зазначено вище, земельна ділянка сільськогосподарського призначення підпадає під дію мораторію.
Отже, земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не може бути відчужена інакше, ніж способами, зазначеними вище. Тому така земельна ділянка не може бути предметом застави (іпотеки) до припинення дії мораторію. На сайті Держземагентства України опубліковано проект Закону України «Про обіг земель сільськогосподарського призначення», положеннями якого сформульовано порядок відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Іноземна особа має право надавати в заставу землі сільгосппризначення для ведення товарного сільгоспвиробництва, оскільки вона має право на їх відчуження, але не більше ніж на встановлений Законом термін.
