Лист ДПАУ від 15.04.2008р. № 4544/5/16-1516

ДПАУ розглянула лист Слідчого відділу Дарницького районного управління Головного управління МВС України в м.Києві від 04.04.2008 р. № 52-1806 стосовно надання інформації щодо листа ДПАУ від 06.04.2007 р. № 7049/7/16-1517-261 і повідомляє.
Згідно з п.4 ст.8 розділу II Закону України від 04.12.90 р. № 509-ХІІ «Про державну податкову службу» (із змінами та доповненнями) Державна податкова адміністрація України в порядку, встановленому законом, надає податкові роз’яснення, організовує виконання цієї роботи органами державної податкової служби.
Звернення платників податків — юридичних та фізичних осіб, (крім скарг) стосовно надання роз’яснень податкового законодавства розглядаються з урахуванням положень Закону України «Про систему оподаткування» та «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, а також наказу Державної податкової адміністрації України від 12.04.2003 р. № 176 «Про затвердження Порядку надання роз’яснення окремих положень податкового законодавства» (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23.04.2003 р. за № 326/7647).
Відповідно до пп.4.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п. 1.11 Порядку надання роз’яснень окремих положень податкового законодавства, податкове роз’яснення є оприлюдненням офіційного розуміння окремих положень податкового законодавства контролюючими органами у межах їх компетенції, яке використовується при обґрунтуванні їх рішень під час проведення апеляційних процедур.
Податковими роз’ясненнями вважаються будь-які відповіді контролюючого органу на запити зацікавлених осіб з питань оподаткування. Податкове роз’яснення, надане контролюючим органом вищого рівня, має пріоритет над податковими роз’ясненнями підпорядкованих йому контролюючих органів. Податкове роз’яснення центрального податкового органу має пріоритет над податковими роз’ясненнями, виданими іншими контролюючими органами. Податкове роз’яснення не має сили нормативно-правового акта.
Відповідно до Регламенту ДПАУ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 07.11.2007 р. № 626, податковим роз’ясненням вважаються будь-які відповіді податкового органу з питань окремих положень податкового законодавства, надані на запит зацікавленої особи.
Податкові роз’яснення на запити платників податків надаються у терміни, встановлені Законом України «Про звернення громадян».
Листом ДПАУ від 06.04.2007 р. № 7049/7/16-1517-26 (№ 3388/6/16-1515) було надано роз’яснення щодо порядку формування податкового кредиту з податку на додану вартість при ввезенні (імпорті) товарів на митну територію України на запит <...>.
Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» центральний (керівний) орган контролюючого органу проводить періодичне узагальнення податкових питань, які стосуються значної кількості платників податків або значної суми податкових зобов’язань, та затверджує узагальнюючі податкові роз’яснення, які підлягають оприлюдненню з дотриманням правил комерційної та банківської таємниці.
З урахуванням викладеного та у зв’язку з надходженням численних запитів від платників податків та податкових органів, роз’яснення щодо порядку формування податкового кредиту з податку на додану вартість при ввезенні (імпорті) товарів на митну територію України надавалися в листах ДПАУ від 07.11.2007 р. № 22703/7/16-15172 (п.14) та від 09.04.2008 р. № 7310/7/16-15І73.
Зазначені листи направлені регіональним державним податковим органам для відома, використання в роботі та інформування платників податків, та мають статус узагальнюючих податкових роз’яснень.

Заступник Голови С.Чекашкін