Звернення Асоціації приватних нотаріусів Харківської області до Президента України стосовно мита на спадщину 11.03.2009 року

АСОЦІАЦІЯ ПРИВАТНИХ НОТАРІУСІВ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 82 А, кв. 3
код ЄДРПОУ 24275948, П-р. 26005961052061 у філії ЗАО ПУМБ у м. Харкові МФО 350385
8(057)714-27-90, 8(057)714-27-89
_____________________________________________________________________________________________

Президенту України
п. В. А. Ющенко
Вих. № 4
11 березня 2009 року

Шановний Віктор Андрійович.

Асоціація приватних нотаріусів Харківської області стурбована змістом законопроекту № 3288, що розглядався Верховною Радою України 5 березня 2009 року.

Ознайомившись з Законопроектами, 3288 (про встановлення за отримання будь якого Свідоцтва на спадщину не залежно від складу майна мита в розмірі 34 гривні) склалося враження, що вищезгаданий законопроект написаний не для малозабезпечених громадян України, які і так до цього мали пільги і звільнялися від сплати держаного мита відповідно до Декрету КМ «Про державне мито», а для інших категорій громадян, (олігархів та надбагатих громадян) які відповідно до діючої редакції Декрету КМ «Про державне мито», дійсно сплачували справедливий платіж з отриманих доходів. Наприклад: при спадкуванні трьома особами (дружиною або чоловіком та двома неповнолітніми дітьми) спадкового майна незалежно від його вартості, враховуючи те, що вони проживали разом з померлим, звільняються від сплати державного мита, також від сплати державного мита при спадкуванні звільняються інваліди І-ІІ групи, малолітні, неповнолітні та пенсіонери, тобто всі незахищені верстви населення, яких хочуть захистити і зобов’язати їх платити за кожне Свідоцтво, які раніше навпаки були звільнені від оплати. А громадяни які отримували спадок в розмірі 10000 гривень і не входили до вищезгаданого кола осіб, платили мито в розмірі 0,5 % що дорівнює 50 гривням, а особи які отримували спадкове майно в розмірі 1000000 гривень сплачували до бюджету 0,5 %, що становить 5000 гривень.

В разі набрання чинності вищезгаданого Законопроекту тепер всі верстви населення, незалежно від вартості отриманого спадкового майна і свого майнового стану будуть сплачувати 34 гривні.

Висновок, багаті багатіють далі за допомогою народних обранців, а малозабезпечені в рівних частках все це за них оплачують. А професія нотаріус, яка на сьогодні є єдиною професією (не рахуючи благодійних організацій), звернувшись до якої можливо отримати юридичну консультацію безкоштовно (а це надважливо для малозабезпечених громадян України і часто є єдиним джерелом безкоштовної юридичної допомоги), буде разом із малозабезпеченими громадянами наслідувати долю державного нотаріату – буде повільно гинути.
Згідно п.2 пояснювальної записки на момент запровадження державне мито справлялося за дії, що не підлягали оподаткуванню іншими податками і зборами. Поступово, дії за які справляється державне мито включаються до бази оподаткування іншими податками і зборами.

Автори законопроекту вказують на те, що розмір податків повинен визначатися виходячи з фіскальних та компенсаційних функцій збору, тобто бути інструментом відшкодування державі затрат на вчинення дії. Але автори забули наголосити про те, що згідно Закону України «Про нотаріат» ДЕРЖАВА несе повну матеріальну відповідальність за дії при вчиненні нотаріальних дій державних нотаріусів, а приватні нотаріуси відповідають за свої дії всім своїм майном. То постає питання, чим буде держава і приватний нотаріус відшкодовувати збитки, коли плата буде становити лише 34 грн?

В європейських країнах ставка податку при прийнятті спадщини становить від 20 % до 40 % від об’єкта спадщини.

У п. 3 пояснювальної записки вказано на те, що реалізація акта не потребує внесення змін до чинних чи розроблення нових актів, що не відповідає дійсності, так як обов’язково треба внести зміни в Закону України «Про нотаріат», а саме зняти відповідальність з приватних нотаріусів, так як у них не буде фінансової можливості відшкодування, що призведе до порушень прав громадян.

Також потрібно внести зміни в Закон України «Про державний бюджет», так як державний бюджет не отримає значних відрахувань наприклад: мита від державних нотаріусів у розмірі 102 196 855 (сто два мільйона сто дев’яносто шість тисяч вісімсот п’ятдесят п’ять) гривень та додаткових послуг на суму 67 859 056 (шістдесят сім мільйонів вісімсот п’ятдесят дев’ять тисяч п’ятдесят шість) гривень податку з доходів від приватних нотаріусів 119 822 649 (сто дев’ятнадцять мільйонів вісімсот двадцять дві тисячі шістсот сорок дев’ять) гривень та внесків до Пенсійного Фонду у розмірі 84 165 979 (вісімдесят чотири мільйони сто шістдесят п’ять тисяч дев’ятсот сімдесят дев’ять) гривень.

Згідно п. 4 пояснювальної записки реалізація поданого законопроекту не потребує додаткових матеріальних витрат, що відповідає дійсності на даному етапі, але в майбутньому це відшкодування збитків з бюджету і на отримання на даний момент надходжень в казну держави.

В п. 6 зазначено, що проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю, хоча громадськість була б дуже здивована, що чиновники, які б мали захищати інтереси держави і наповнювати бюджет максимально стараються даним законопроектом зменшити надходження до бюджету і звільнити в такий тяжкий час економічної кризи багатих від «додаткового» податкового навантаження.

І п. 7 вказує, що прийняття законопроекту сприятиме зменшенню податкового тиску на доходи громадян та уникне напруги у суспільстві при прийнятті спадщини. Що не відповідає дійсності, так як з вищевикладеного випливає, що основна маса громадян України спадкує майно на пільгових умовах як щодо податків так і мита, а особи які отримують спадок після смерті чужих осіб, тобто отримують дар і логічно мусіли б платити податки звільняються від них.

У своєму виступі народний депутат ТЕРЬОХІН С.А. зазначив, що ідеологія справляння держмита за видачу свідоцтва про право на спадщину повинна бути переглянуто і держмито має бути встановлено в розмірі покриття витрат держави за видачею відповідного свідоцтва, а не як спеціальний податок на спадщину.

Однак чи аналізував Терьохін С.А. склад та вартість витрат держави у зв’язку із видачею спадщини? Чи відшкодує держава свої витрати за рахунок 34 гривень? Виходячи з практики застосування – ні!

В ході обговорення народні депутати і члени комітету зазначили, що відповідно до висновку Мінфіну вплив на доходну і видаткову частину відсутній.

Однак це не відповідає дійсності. Зменшення мита за оформлення спадщини призведе до недоотримання значних коштів, які зараз справляється у вигляді державного мита.

Зазначена законодавча ініціатива призведе до негативних наслідків для громадян України та українського нотаріату. Вважаємо, що автори законопроекту не врахували низку важливих моментів, які народні депутати, не будучи фахівцями у сфері фінансово – економічних питань, не можуть правильно оцінити.

Набуття чинності законопроекту № 3288 призведе до різкого зменшення надходжень до бюджету та інших соціальних фондів, ще до більшого зубожіння населення, скорочення робочих місць і небажання кваліфікованих нотаріусів займатися нотаріальною діяльністю та зменшення їх кількості, що призведе до збільшення різного роду шахрайств, зловживань, хабарів та судових спорів.

Виходячи з вище наведеного з ціллю соціального захисту малозабезпечених верств населення просимо Вас накласти вето на законопроект № 3288.

З повагою
Президент Асоціації
приватних нотаріусів
Харківської області Володимир Марченко