Звернення про об’єктивну необхідність скликання та проведення Позачергового З’їзду нотаріусів України.

 

Звернення  про об‘єктивну необхідність  скликання та проведення

Позачергового З‘їзду нотаріусів України.

 

Шановні колеги!

 

Останнім часом Верховною  Радою України прийнято та передбачається ще прийняти цілий ряд доленосних для нотаріату законопроектів, що визначають місце та повноваження нотаріату на багато років вперед. В той же час «подвійне» президентство Нотаріальної палати України повністю паралізувало роботу НПУ.

Тому логічно, що нотаріальна спільнота ставить питання про ініціювання скликання Позачергового З’їзду нотаріусів, адже вирішувати свою долю має сама нотаріальна громада, і ми маємо самі надавати оцінки та приймати рішення.

Вже місяць триває збір підписів про вимогу скликання та проведення Позачергового З’їзду нотаріусів України за ініціативою Андрія Сидоренка, Ганни Кохан, Ольги Грибанової та Миколи Кучугурного.

Потрібно підкреслити, що скликання саме Позачергового З’їзду нотаріусів України  є єдиним інструментарієм врегулювання цієї кризи в НПУ.

Організація та проведення Чергового  З‘їзду який планує чинна Рада НПУ є невиправданою тратою часу та коштів із загрозою її не визнання за наслідками Рішення суду. Хоча при цьому потрібно обов‘язково відзначити, що у нас практично не має розбіжностей щодо змісту і мети проведення З’їзду, але це той випадок коли форма організації З’їзду має значення з підстав можливої залежності від результатів судових дебатів.

Позачерговий З‘їзд наш єдиний вихід із ситуації!

Отже, оскільки ми постали перед необхідністю скликання з’їзду нотаріусів, то маємо врахувати попередній сумний досвід. З урахуванням наявної судової процедури та з метою убезпечення від майбутніх судових позовів скликання Позачергового з’їзду нотаріусів України необхідно провести максимально прозоро, чітко дотримуючись вимог Статуту НПУ.

По-перше, потрібно відпрацювати процедуру таким чином, щоб цей Позачерговий з’їзд нотаріусів України поставив жирну крапку у процедурі створення НПУ, і нарешті створити життєздатну, діючу, результативну  професійну організацію знизу на верх, а не навпаки! І якщо після цього хтось і почне сперечатися у суді за «президентство», то претендент мав би розуміти, що він протиставляє себе нотаріальній громаді!

По-друге, з метою врахування усіх пропозицій потрібно створити організаційний комітет з питань підготовки Позачергового з’їзду нотаріусів України (далі — Позачерговий з’їзд), куди за їх бажанням потрібно обов’язково запросити обох президентів.

Цим буде покладено край намаганням внести розбрат у нотаріальну громаду, розділивши її на своїх та чужих. Такий організаційний комітет має працювати не в інтересах конкретної особистості (як бувало раніше), а на майбутнє нотаріату — створення реально працюючої, вкрай необхідної на сьогодні професійної організації нотаріусів.

Третім має стати напрацювання порядку денного Позачергового з’їзду, до якого на мою думку потрібно включити такі пункти (порядок їх нумерації є хаотичним і не несе на собі статусу більшої чи меншої важливості) і також це не догма, а пропозиція для обговорення та опрацювання.

Головним у цьому повинно стати напрацювання принципів, а не визначення персоналій керівників.

Самоврядування повинно перед усім захищати нотаріуса, а не тільки вимагати від нього членські внески.

1. Вирішити судовий спір шляхом його позасудового врегулювання на Позачерговому З’їзді нотаріусів України.

2. Повний звіт президента, Ради НПУ, Комісії етики та Ревізійної комісії з обов’язковим розгорнутим фінансовим звітом із призначення аудиторської перевірки (з погодженням призначення аудиторів з організаційним комітетом за представленням голови Ревізійної комісії НПУ).

3. Напрацювати, внести відповідні зміни до Статуту НПУ та прийняти його у новій редакції. Мають бути прибрані всі економічні важелі впливу та корупційна складова. Щоб назавжди покласти край судовим процесам «за президентство», ця посада не повинна мати одноосібного впливу на фінансові потоки НПУ.

Палата не має бути прибутковою організацією, тим більше формувати свій прибуток за рахунок нотаріусів!

На мою думку Статут НПУ потребує таких змін:

а) продовжити передачу більшої кількості повноважень на місця;

б) розподіл членських внесків прив’язати до розподілу повноважень і, відповідно, наприклад, 70% членських внесків залишати на місцях, а 30% направляти в головний офіс;

Визначення розміру членських внесків на підставі переліку завдань на наступний рік, перед тим визначається приблизна вартість реалізації кожного проекта , зїзд голосує , потім ділимо на кількість нотарів ось вам розмір внесків .

Прозорість , звітність , реальні механізми контролю роботи апарата НПУ і головним при цьому є захист та лобіювання професії . Ось головні мотиватори уплати членських внесків

в) підвищення професійного рівня, будь-які семінари, наукові конференції повинні проводитися НПУ для її членів безкоштовно за рахунок членських внесків. У цьому питанні потрібно прибрати посередників зі сторони та ліквідувати юридичні особи, де НПУ є засновником;

г) друкований орган НПУ повинен бути безкоштовним для членів НПУ за рахунок членських внесків;

ґ) скоротити  строк повноважень президента НПУ та всіх керівних органів НПУ, наприклад, до 3 (трьох) років. Президент виключно практикуючий нотаріус зі стажем від 10-15 років роботи нотаріусом.

д) вирішити питання розміру членських внесків державних нотаріусів;

е) затвердити позицію НПУ щодо нотаріусів АРК, які були позбавлені реєстраційних посвідчень, та подати її в Міністерство юстиції України;

Висловити ставлення до питання повторної реєстрації «кримських» нотаріусів.

є) закріпити в Статуті обов’язковість проведення один раз на рік З’їзду нотаріусів України з обов‘язковою повною фінансовою звітністю! Фінансовий звіт обов’язково повністю (без купюр) оприлюднювати на офіційному сайті НПУ та в офіційному друкованому органі НПУ;

ж) встановити, що розмір винагороди президенту НПУ визначається виключно з’їздом нотаріусів на весь період каденції;

з) Встановити, що обрання членів ВКК проводиться виключно З‘їздом нотаріусів України.

4. Вирішити колізійне питання складання повноважень президента НПУ (можливо шляхом взаємної від обох осіб, котрі  обиралися президентами, публічної заяви на Позачерговому з’їзді із закріпленням статутною процедурою голосування), провести процедуру висування та таємного голосування з обрання легітимного президента НПУ.

5. Розглянути питання соціального захисту нотаріуса, пенсійного забезпечення, в тому числі державних нотаріусів, які вийшли на пенсію, але продовжують працювати.

Відпрацювати редакційно питання єдиного податку та/або можливість застосування витратної частини у твердому відсотку від вала для тих нотарів хто працює з електронними реєстрами.

6. Висловити ставлення до законодавчих реформ щодо розширення повноважень нотаріуса.

7. Висловити громадську позицію нотаріусів щодо АТО та окреслити напрямки участі НПУ.

8. Розглянути шляхи вирішення проблемних питань архіву нотаріуса, в тому числі в зоні АТО.

9. Вирішити питання максимальної економії витратної частини на проведення Позачергового з’їзду.

10. Визначити питання делегування на Позачерговий З’їзд за чинним Статутом  та чітко приписати що будь-який нотаріус має право бути присутнім на З‘їзді без будь-яких обмежень.

З урахуванням складності питання, наявності таємного голосування, кількості накопичених проблем, реальної необхідності бути почутим потрібно розраховувати та доводити до делегатів, що Позачерговий З’їзд буде проходити протягом двох повних робочих днів, відповідно це пов’язано з плануванням проживання та придбанням квитків на зворотну дорогу.

Серед нас достатньо авторитетних лідерів та відповідальних особистостей.  Тож давайте плідно попрацюємо,  щоб затвердження нової редакції Статуту НПУ та обрання до керівного складу НПУ ґрунтувалося на довірі нотаріусів та відповідальності обраних.

Звертаюся до кожного нотаріуса власноручно вирішити долю нотаріату України та підтримати проведення Позачергового З‘їзду нотаріусів України шляхом подачі вимоги про його скликання та проведення.

Збір підписів триває!

 

Приватний нотаріус

Харківського міського нотаріального округу

Харківської області                                                                      Марченко В.М.

18 грудня 2015 року